Решение по делу № 2-4897/2023 от 21.11.2023 - о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Дело № 2-4897/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-000469-95

Принято в окончательной форме 21 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Симановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС), назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствие требуемого страхового стажа и стажа работы в РКС ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж - 09 лет 05 месяцев 03 дня (в льготном исчислении 15 лет 09 месяцев 09 дней);

- стаж работы в РКС - 07 лет 03 месяца 12 дней (календарно).

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что к учету для досрочного назначения страховой пенсии по старости не принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ в производственном ремонтно-механическом предприятии «Арктикстар», так как в записи 8 трудовой книжки серии АТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в дате приема имеется исправление, дата увольнения не указана, основание увольнения неполное, справка о работе не представлена, не принят также дубликат трудовой книжки серии АТ-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка не могла быть заполнена в 1989 году в связи тем, что бланк трудовой книжки серии АТ-VI выпущен в 1990 году.

В ходе рассмотрения дела ответчиком страховой стаж ФИО1 был пересмотрен, в связи, с чем истец исковые требования уточнил. Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды, указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения относительно заявленных требований, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным, просил в иске отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении истца ФИО1, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, страхового стажа.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж - 09 лет 05 месяцев 03 дня (в льготном исчислении 11 лет 00 месяцев 16 дней), при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в РКС - 07 лет 03 месяца 12 дней (календарно), при требуемом не менее 13 лет.

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что к зачету не принят период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в производственном ремонтно-механическом предприятии «Арктикстар», так как в записи 8 трудовой книжки серии АТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в дате приема имеется исправление, дата увольнения не указана, основание увольнения неполное, справка о работе не представлена, не принят также дубликат трудовой книжки серии АТ-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка не могла быть заполнена в ДД.ММ.ГГГГ году в связи тем, что бланк трудовой книжки серии АТ-VI выпущен в 1990 году.

В связи с чем, ответчиком исключены из страхового стажа и стажа работы в РКС периоды резервов без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не приняты к учету в специальный стаж (РКС) следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует начисление заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует начисление заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует начисление заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – справка о бытовой травме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует начисление заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику, представив справку ГОБУ «МФЦ МО» от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в связи с чем, страховой стаж был пересмотрен.

Разрешая заявленные требования истца о включении в страховой стаж периодов, указанных в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от Правила от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил от 02.10.2014 г. записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как установлено судом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 представил две трудовые книжки: трудовая книжка серии AT-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, дубликат трудовой книжки серии АТ-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заполнения представленной трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), запись об образовании, профессия и/или специальность, дата заполнения трудовой книжки, после чего ставится подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать организации. Записи вносятся аккуратно, без исправлений.

По сообщению пенсионного органа, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в производственном ремонтно-механическом предприятии «Артикстар» отраженный в трудовой книжке серии AT-II № не принят к зачету при подсчете страхового стажа и стажа работы в РКС, так как в записи № трудовой книжки в дате приема имеется исправление, не заверенное должным образом, дата увольнения не указана, основание увольнения неполное (дата приказа не дописана). Дубликат трудовой книжки серии АТ-VI № не принят к зачету при подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Север, поскольку бланк трудовой книжки не мог быть заполнен в 1989 году в связи с тем, что бланк трудовой книжки серии AT-VI выпущен в 1990 году.

Между тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорных периодов в стаж работы для назначения пенсии.

То обстоятельство, что в трудовой книжке серии AT-II № в дате приема имеется исправление, не заверенное должным образом, не указана дата увольнения и его основания, по мнению суда, не может повлечь оснований к отказу в принятии подсчета спорных периодов, поскольку печати организации имеются на второй странице трудовой книжки, записи о работе истца в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, указаны основания внесения записей, наименование работодателя, имеются соответствующие печати, подписи уполномоченных лиц.

То обстоятельство, что дубликат трудовой книжки серии АТ-VI № не принят к зачету при подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Север, поскольку бланк трудовой книжки не мог быть заполнен в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с тем, что бланк трудовой книжки серии AT-VI выпущен в 1990 году, по мнению суда, не может повлечь оснований к отказу в принятии подсчета спорных периодов, поскольку из дубликата трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят членом в «Кольский строительный кооператив» в качестве слесаря, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Таким образом, дубликат трудовой книжки истец получил на руки после увольнения из «Кольского строительного кооператива» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не мог знать, когда работодателем были фактически внесены сведения о его работе, и какого года изготовления бланк трудовой книжки.

При этом записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, в связи с чем нарушения правил заполнения трудовой книжки не может служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости; учитывая то обстоятельство, что обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек лежит на работодателе.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кольском строительном кооперативе» (01 год 05 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в м/п «Светлана» (01 год 23 дня в РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кольская русская компания» (01 год 03 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Карт» (04 года 09 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экспресс Строй» (01 год 05 месяцев 13 дней).

Корме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 подлежит включению в страховой стаж и стаж в работы в районы Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07ю.02.2023 года по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения указанных выше периодов работы стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составит: страховой стаж – 16 лет 08 месяцев 16 дней (в льготном исчеслении 24 года 11 месяцев 10 дней), при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в РКС - 14 лет 05 месяцев 24 дня (календарно), при требуемом не менее 13 лет.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы, страхового стажа у истца ФИО1 недостаточно для наступления права на получение пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в этой части исковые требования не подлежат удовлетоврению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кольском строительном кооперативе» (01 год 05 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в м/п «Светлана» (01 год 23 дня в РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кольская русская компания» (01 год 03 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Карт» (04 года 09 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экспресс Строй» (01 год 05 месяцев 13 дней), периоды работы учетные в ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина