Решение по делу № 2А-1391/2023 от 18.05.2023

Производство № 2а-1391/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Сотниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Землянской Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит установить ФИО1 административный надзор сроком до восьми лет с установлением административных ограничений: обязать являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 6:00 часов; запретить посещение в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при наличии опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

В судебном заседании административный ответчик с требованиями не согласен, считает, что отсутствуют основания для установления административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы, где будет проживать не знает.

В судебное заседание не явился представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснение административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при наличии опасного рецидива.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в ред. от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку, ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ст. 3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15, с учетом обстоятельств совершения им преступлений, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Ивановского муниципального округа <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не знает, где будет проживать после освобождения.

В связи с чем, территорию, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд указал муниципального образования Ивановского муниципального округа <адрес>, поскольку место регистрации и последнее место жительство ФИО2 <адрес> муниципального округа <адрес>.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Судом также установлено, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей, воспитание которых связано с необходимостью участия родителей в образовательных, просветительных и иных культурно-массовых мероприятиях, учитывая приведенные разъяснения в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), суд не находит оснований для ограничения прав ФИО1, как родителя, на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), где могут участвовать его несовершеннолетние дети, в связи с чем, отсутствуют основания для установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), а также участия в данных мероприятиях.

Исходя из обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, суд считает, что отсутствуют основания для установления иных административных ограничений, поскольку преступление, совершенное административным ответчиком относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.

Так как административный надзор устанавливается на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, срок административного надзора подлежит установлению на срок погашения судимости, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.