Дело №2а-295/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000275-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года станица Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Ставропольского края Ножкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 3 года; установлении административному ответчику ФИО1 следующие административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы административного района (округа) по избранно месту жительства или пребывания без согласия государственного о осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Изобильненского районного суда Ставропольского края от ......... по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ......... приговор Изобильненского районного суда Ставропольского края от ......... оставлен без изменения. На данный момент ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он подпадает под действие Федерального закона № 64 от 06.04.2011.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебном заседании не присутствовал, суду представил заявление, в котором административное исковое заявление поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения; отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК в виде лишения свободы, его участие в судебном заседании не признано судом обязательным. Ходатайств об обеспечении своего участия в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи административный ответчик не заявил. В представленной расписке просил провести судебное заседание без его участия, с требованиями административного искового заявления согласился.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Ставропольского края Ножкин К.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю с ..........

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден ......... Изобильненским районным судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ......... приговор Изобильненского районного суда Ставропольского края от ........., оставлен без изменения.

Судом установлено, что начало срока отбывания наказания осужденным ФИО1 в виде лишения свободы - ........., конец срока - ..........

Согласно представленному административным истцом характеризующему материалу, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Так, находясь под следствием в следственном изоляторе, осужденный допускал три нарушения режима содержания под стражей, к дисциплинарной ответственности привлекался один раз в виде водворения в карцер, два раза в виде выговора. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... прибыл ......... с УФСИН России по Кировской области, город Киров ИЗ-43/1. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, осужденный ФИО1, установленный порядок отбывания наказания нарушал двадцать четыре раза, к дисциплинарной ответственности привлекался двадцать четыре раза, в виде водворения в ШИЗО - десять раз, тринадцать раз в виде выговора, в виде ПКТ один раз, взыскания являются действующими. Отбывает наказание в строгих условиях содержания с .......... Правила пожарной безопасности нарушает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. С заявлением трудоустроиться не обращался, в соответствии частями 1 и 3 ст. 106 УИК РФ не принимает участие в работах по ремонту помещений общежития и благоустройству прилегающей территории отряда, в контроле над исполнением порученной работы нуждается, к труду относится не добросовестно, сроки выполняемых работ не соблюдает. К требованиям сотрудников администрации относится безразлично, на замечания и критику реагирует не всегда адекватно. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и в учреждении целом, посещает регулярно, однако не делает для себя соответствующие положительные выводы. Библиотекой для осужденных не пользуется. Находясь в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, профессиональном образовательном учреждение ФКПО ........ ...... обучался по специальности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». С ......... был трудоустроен на объекте «Промышленная зона» в качестве «Швея швейного участка 2 квалификационного разряда ЕТКС», на требования объяснить причину невыхода на работу без уважительной причины, пояснил в устной форме, что отказывается от выполнения работ, а также отказывается от выхода объект «Промышленная зона», за отказ от выполнения работ является злостным нарушением. Все действия ФИО1 носят демонстративный характер с целью занятия лидирующего положения и поднятия своего авторитет глазах осужденных, игнорирование законных требований администрации исправительного учреждения. В поведении осужденного не наблюдается устойчивой положительной динамики свидетельствующей об активном исправлении осужденного, так как осужденный ФИО1 допускает нарушения правил внутренне распорядка, большую часть срока характеризуется отрицательно. Может быть характерна тенденция к хвастовству и саморекламе, завышенная самооценка, отсутствует критическое отношения к себе. Склонен уважать себя. Отсутствует адекватная оценка собственных неудач и достижений. Локальный конфликт в какой-то одной жизненной сфере, воспринимается как глобальный, происходит фиксация на неудачах. С момента прибытия с осужденным проводится работа в рамках «Кура подготовки к освобождению», проводятся следующие мероприятия: анкетирование по социальным вопросам, изучение положения Федерального закона №10 от 06.02.2023 «О пробации в РФ», разъяснен порядок предоставления проездных документов по освобождении, на указанные мероприятия реагирует положительно. В коллективе осужденных круг общения широкий, дружеские отношении поддерживает с различной их категорией. По приговору суда и по данным бухгалтерии учреждения, исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете состоит с ......... как лицо склонное посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, с ......... признан «злостным нарушителем у остановленного порядка отбывания наказания. Правила личной гигиены и санитарные нормы не соблюдает, внешне опрятен, в быту рассеян, форму одежды установленного образца нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке не содержит. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю и имеет непогашенную судимость.

С учетом данных о личности ФИО1, его характеристике, данной исправительным учреждением, суд считает целесообразным установить ему административный надзор на 3 года.

Суд учитывает объективные данные о личности осужденного ФИО1 существующие на момент разрешения вопроса об установлении ему административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО1, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о регистрации ответчика в ......, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённого им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установив административные ограничения, заявленные административным истцом, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как, к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО1 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На сновании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ......... года рождения, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на три года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток;

не выезжать за пределы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение составлено 18.03.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова