РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 01 июля 2025 года
Ленинский районный суд <адрес>
в составе судьи Гусарковой Т.А.
с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО1
при секретаре Курносовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1738/2025 по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Прокуратуры Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности на ФИО2 сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами.
Старшийпомощник прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что ответчик на учете в Тюмени по месту жительства не состоит, работает, оснований нет для удовлетворения иска.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).
В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).
Судом установлено, что по информации ГБУ Республики Марий Эл « Козьмодемьянская межрайонная больница» от 27. 01. 2025, 20. 02. 2025 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у психиатра- нарколога с 01. 02. 2021 по поводу синдрома зависимости от алкоголя 2 ст. (F10. 2). Наркологический кабинет ФИО4 не посещает. Наличие ремиссии сомнительно.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 11. 03. 2017, действительно до 11. 03.2027 года.
Таким образом, судом установлено наличие у ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при достижении стойкой ремиссии (выздоровления); изменении постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).
Доказательств, подтверждающих достижение стойкой ремиссии (выздоровления), суду не представлено. Судом установлено, что ФИО2 при изменении места жительства на учет в ГБУЗ ТО « Областной наркологический диспансер" не встал, по поводу снятия с диспансерного учета, в том числе, при достижении стойкой ремиссии (выздоровлении) в ГБУ Республики Марий Эл « Козьмодемьянская межрайонная больница»либо в ГБУЗ ТО « Областной наркологический диспансер" не обращался, что подтвердила представитель в судебном заседании.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и прекращении права управления транспортными средствами ФИО2
Требование о возложении обязанности на ФИО2 сдать водительское удостоверение фактически направлено на исполнение решения суда и может быть реализовано соответствующими органами и должностными лицами в порядке исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 227, 228, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 11. 07. 2025.
Председательствующий Т.А. Гусаркова