ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
<адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грибковой Т.В.,
при секретаре Сабировой Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Паученко Т.И., представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением,
установил:
администрация муниципального образования «<адрес> Черноголовка» (далее – Администрация) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ФИО2, с учетом изменения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 80.
Требования мотивированы тем, что в собственности истца находится указанное жилое помещение, которое предоставлено ответчику на период трудовой деятельности, однако продолжает использоваться им безосновательно после ее прекращения, путем предоставления за плату для проживания третьим лицам.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления и дополнениям к нему, дала суду объяснения аналогичного содержания.
Ответчик в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о необходимости явки в суд в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ. При этом об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ранее представил отзыв на исковое заявление, с которым не согласился, поскольку в спорном жилом помещении проживает постоянно на условиях договора социального найма, иного жилья в собственности, в пользовании не имеет.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» (далее – МУ «УЭ»), межмуниципальное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») явку в суд представителей не обеспечило, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, письменных отзыва (возражений), объяснений по существу предъявленного иска не направили.
Старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т.А. в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части 3 статьи 45 ГПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке, мнения прокурора.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.
По смыслу статьи 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 40), устанавливающей запрет произвольного лишения жилища.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции Российской Федерации).
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее – ЖК РФ).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в собственности муниципального образования «<адрес> Черноголовка» находится здание общежития с кадастровым номером 50:16:0101035:5133 (инв.№, условный №), общей площадью 5 950,20 м2, назначение: нежилое, по адресу: <адрес>.
Распоряжением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/лс ФИО2 назначен на должность муниципальной службы начальника сектора организационно-правового обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ на период до выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком другого муниципального служащего. В связи с работой ему предоставлена в пользование комната № по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с муниципальным унитарным предприятием «Служба единого заказчика» (далее – МУП «СЕЗ ЖКХ»).
На основании решения жилищной комиссии при Администрации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении жилой площади и заключении с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, в соответствии со статьями 92, 99, 100, 105 ЖК РФ постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а ему предоставлена комната № в муниципальном общежитии по указанному адресу, МУП «СЕЗ ЖКХ» поручено заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на период его работы в аппарате Совета депутатов муниципального образования «<адрес>».
В связи с истечением срока действия трудового договора ответчик уволен с занимаемой должности муниципальной службы начальника сектора организационно-правового обеспечения распоряжением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/лс.
Распоряжением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/лс ФИО2 назначен на должность эксперта сектора организационно-правового обеспечения.
В соответствии с постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а на основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена комната № на период работы в аппарате Совета депутатов городского округа <адрес> (пункт 2). В качестве основания расторжения договора также предусмотрен выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (пункт 10). Ответчик зарегистрирован по указанному адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с сокращением штата ФИО2 уволен с занимаемой должности эксперта сектора организационно-правового обеспечения распоряжением Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/лс.
Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской Академии наук в Черноголовке» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят на работу в правовое управление на должность юрисконсульта юридического отдела. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, который уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения дела судом ответчик занимал должность ведущего юрисконсульта Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119435, <адрес>, строение 1; далее – ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России) с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением жилищной комиссии при Администрации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) рекомендовано главе городского округа <адрес> направить ФИО2 уведомление об освобождении комнаты № в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику уведомлением о выселении (исх.№), содержащее требование об освобождении занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное в исковом заявлении невозможностью его предоставления во временное пользование иному нуждающемуся лицу, нарушением права собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом, отсутствием оснований для дальнейшего занятия спорной площади вследствие прекращения трудовых отношений, а также фактическим длительным отсутствием по указанному адресу нанимателя, которым данная комната систематически предоставляется за плату для проживания третьим лицам.
Ответчик данное требование не исполнил со ссылкой на вселение в спорное жилое помещение на законных основаниях, его использование по целевому назначению, непрерывное проживания в нем на условиях договора социального найма, добросовестное исполнение обязанностей нанимателя.
Исходя из положений части 2 статьи 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма в установленном данным Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным тем же Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).
Между тем такое решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, Администрацией не принималось.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).
Собранными по делу доказательствами подтверждается предоставление ответчику спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда во временное пользование на период его трудовых отношений, о чем прямо указано в постановлении о его предоставлении со ссылкой на приведенные нормы жилищного законодательства, договоре специализированного найма.
При изложенных обстоятельствах доводы о фактическом длительном проживании по адресу регистрации ФИО2, для которого спорное помещение является единственным местом жительства, не имеют правового значения для дела, кроме того опровергаются собранными доказательствами в совокупности с показаниями свидетелей ФИО3 (комендант), ФИО4, ФИО5 (дежурные).
Старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т.А. в заключении по делу указала на законность и обоснованность предъявленного искового требования о прекращении права пользования ответчика спорным жилым помещением, предоставленного ему во временное пользование на период трудовых отношений, которые прекращены.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с заключением прокурора, и применительно к приведенным положениям жилищного законодательства приходит к выводу о правомерности предъявленного иска, который подлежит удовлетворению полностью путем прекращения права пользования ответчика жилым помещением по указанному адресу.
В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, – вступившее в законную силу решение суда является основанием снятия органами регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <...>), с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 80.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить иск администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением.
Прекратить право пользования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 80.
Ответчик вправе подать в Ногинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Грибкова