Дело <***>

(УИД <***>)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «03» мая 2023 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Саввиди А С ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2 , судебному приставу - исполнителю ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к начальнику ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2 , судебному приставу - исполнителю ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока перечисления (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному производству <***>-ИП от 00.00.0000, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <***> от 00.00.0000 выданного Анапский районным судом Краснодарского края на предмет исполнения: взыскание с должника ФИО6 в пользу ИП ФИО7 задолженности по кредитному договору, обязании устранить допущенное нарушение путем перечисления денежных средств, взысканных с должника на банковские реквизиты взыскателя.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что на исполнении в ФИО4 ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство <***>-ИП от 00.00.0000, возбужденное на основании исполнительного документа серия ФС <***> от 00.00.0000 о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1 В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Согласно п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2-6.1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств; находящихся на депозитном счете службы судебных приставов. Согласно информации о ходе исполнительного производства, размещенной на портале государственных услуг РФ, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно порталу государственных услуг РФ погашенная часть задолженности составляет 136 237 руб. 11 коп. В адрес взыскателя поступила сумма в размере 122 417 руб. 01 коп., сумма в размере 13 820 руб. 10 коп. в адрес взыскателя не поступала. О причинах не перечисления денежных средств взыскателю не известна. 00.00.0000 ИП ФИО1 через портал государственных услуг РФ была направлена жалоба в УФССП России по Краснодарскому краю (peг. <***>), в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя. 00.00.0000 в ответ на данную жалобу было получено постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 Д.М. согласно которому в удовлетворении жалобы взыскателю было отказано. Ответов по существу задаваемых вопросов постановление в себе не содержало. В соответствии с п. 1 ст. 110 ФЗ от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов. Согласно п. 4 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации», утвержденного Приказом ФССП России от 00.00.0000 <***>, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Согласно ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования человека - гражданина и членов его семьи; соотносимое объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Таким образом, начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО8 Д.М. допущено нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, а судебным приставом-исполнителем ФИО5 И.Ю. не была исполнена обязанность, возложенная на нее законом, определяющим сроки перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Не распределение денежных средств в сроки, предусмотренные ч, 1 ст. 110 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» - длящиеся нарушения действующего законодательства, в связи с чем, положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

На основании изложенного административный истец ИП ФИО1 просит суд признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 ФИО2 , допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО5 ФИО3 в части непринятия своевременных мер в рамках исполнительного производства <***>-ИП от 00.00.0000 Обязать начальника отдела - старшего-судебного пристава ФИО4 ФИО2 перечислить денежные средства по исполнительному производству <***>-ИП от 00.00.0000, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1

Административный истец – ИП ФИО1 , в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, поданное административное исковое заявление содержит в себе ходатайство о проведении заседания в отсутствие стороны административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО5 И.Ю., в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие. Также представила возражения относительно заявленных административных требований, в обосновании которых указала следующее.

00.00.0000. вх. <***> от ИП ФИО1 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 на основании исполнительного документа - исполнительный лист серия ФС <***> от 00.00.0000, выданного органом: Анапский районный суд, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 301 594 руб. 51 коп., в отношении должника ФИО6 , 00.00.0000 года рождения, в пользу взыскателя - ИП ФИО1 с указанием реквизитов для перечисления взысканных денежных средств в пользу взыскателя на расчетный счет <***> БИК <***>, открытый в ПАО «Сбербанк России». При перечислении денежных средств в пользу взыскателя сумма в размере 13 820 руб.10 коп. были возвращены на депозитный счет ФИО4 с пометкой «возврат, по указанным реквизитам зачисление невозможно». 00.00.0000 по средствам ЕПГУ поступила жалоба в порядке подчиненности от взыскателя о признании незаконным бездействия начальника отдела, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя. Также в жалобе были указаны новые реквизиты для перечисления денежных средств (расчетный счет <***> БИК <***> открытый в Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО). 00.00.0000. распоряжением о перечислении денежных средств сумма в размере 13 820 руб. 10 коп. перечислена в пользу взыскателя на новый расчетный счет <***> БИК <***>, открытый в Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО). Таким образом считает, что административное исковое заявление ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ФИО4 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - необоснованно. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик – начальник отделения старший судебный пристав ФИО4 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 Д.М., в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика - главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 , в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд не находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ФИО4 ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО5 И.Ю. находится исполнительное производство <***> от 00.00.0000, возбужденное на основании исполнительного документа серия ФС <***> от 00.00.0000 о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1 , предмет исполнения «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 301 594 руб. 51 коп.

В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств; находящихся на депозитном счете службы судебных приставов.

В рамках возбужденного исполнительного производства согласно информации, размещенной на портале государственных услуг РФ, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно порталу государственных услуг РФ погашенная часть задолженности составляет 136 237 руб. 11 коп.

В адрес взыскателя поступила сумма в размере 122 417 руб. 01 коп., сумма в размере 13 820 руб. 10 коп., с пояснений административного истца, в адрес взыскателя не поступала.

О причинах не перечисления денежных средств взыскателю не известна. 00.00.0000 ИП ФИО1 через портал государственных услуг РФ была направлена жалоба в УФССП России по Краснодарскому краю (peг. <***>), в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя.

27.03.2023 г. в ответ на данную жалобу было получено постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ФИО2 согласно которому в удовлетворении жалобы взыскателю было отказано.

В соответствии с п. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов. Согласно п. 4 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации», утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 г. № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

При перечислении денежных средств в пользу взыскателя сумма в размере 13 820 руб.10 коп. были возвращены на депозитный счет ФИО4 с пометкой «возврат, по указанным реквизитам зачисление невозможно».

00.00.0000 по средствам ЕПГУ поступила жалоба в порядке подчиненности от взыскателя о признании незаконным бездействия начальника отдела, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя.

Также в жалобе были указаны новые реквизиты для перечисления денежных средств (расчетный счет № <данные изъяты>). 00.00.0000. распоряжением о перечислении денежных средств сумма в размере 13 820 руб. 10 коп. перечислена в пользу взыскателя на новый расчетный счет <данные изъяты>

Данный факт подтвержден представленной в материалы дела справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <***>- ИП по состоянию на 00.00.0000.

Таким образом, факта бездействия, выразившегося в нарушении срока перечисления (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному производству <***>-ИП от 00.00.0000, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <***> от 00.00.0000 выданного Анапский районным судом Краснодарского края на предмет исполнения: взыскание с должника ФИО6 в пользу ИП ФИО7 задолженности по кредитному договору, со стороны административных ответчиков судом в рамках рассмотрения настоящего административного дела не установлено.

Иного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учетом представленных доказательствами в ходе рассмотрения настоящего административного дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу - исполнителю ФИО2 , судебному приставу - исполнителю ФИО4 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

ФИО4 районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2023 года.