Решение по делу № 2-1545/2023 от 11.10.2023

2-1545/2023

28RS0017-01-2023-002060-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, обратилась в Свободненский городской суд с исковым заявлением к администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма.

Определением суда к участию в деле привлечен МКУ «Жилищный центр» г. Свободного Амурской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО7 ФИО8, не заявляющие самостоятельных требований.

В обосновании иска указав, что в феврале 1981 года ФИО1, мужу ФИО7, детям ФИО8, ФИО4, «Горжилуправление» -- предоставило жилое помещение по адресу -- кадастровый --. Был выдан ордер на жилое помещение. С 1981 года непрерывно проживают в данном жилом помещении. Ордер на квартиру отсутствует. С 1981 года вносит оплату за электроэнергию, вывоз тбо, с момента заселения в дом никто не предъявлял требований. В 2017 года обращалась в администрацию -- о признании дома ветхим. В УИМИЗ -- был сделан запрос, откуда поступил ответ о том, что жилое помещение, расположенное по --, не значится в реестре муниципальной собственности.

-- году ФИО1 из общественной приемной партии «Единая Россия» получила сообщение о необходимости обратиться в МКУ «Жилищный центр».

В декабре 2017 года по обращению истицы созвана межведомственная комиссия по признанию жилого помещения муниципального жилищного фонда пригодным (не пригодным) для проживания, дано заключение -- от -- о том, что жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.

В 2023 году из УИМИЗ администрации -- поступило уведомление о том, что администрацией проводятся работы по выявлению бесхозных жилых помещений и принятию в собственность, а также принятию в собственность вымороченного имущества.

Истица обратилась в администрацию города и пояснила, что в настоящее время не является собственником жилого дома и не имеет документов, свидетельствующих ее право собственности на дом, была вселена в дом по ордеру и проживает в доме на условиях социального найма, просила заключить с ней договор социального найма в установленной форме, однако получила отказ (устный). Ей было указано на необходимость обращения в суд за подтверждением своего права пользования жилым помещением.

Согласно сведениям ЕГРН, муниципальная собственность на указанный жилой дом была зарегистрирована в установленном порядке --, регистрационный --.

Намерений отказаться от права пользования указанным домом истица не имеет, она. ее супруг и сын зарегистрированы в доме, проживают в нем, поддерживают дом от разрушения, оберегают его. Истица иного жилья в собственности не имеет, намерена далее проживать в доме.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Так как жилищные правоотношения являются длящимися, а специфическое законодательство, регулирующее социальный найм жилых помещений на момент вселения истицы и членов ее семьи, не было принято, в настоящее время применяются нормы ЖК РФ.

Истица и члены ее семьи обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают предоставленные услуги, то есть исполняют обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ.

Просит суд признать права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать заключить договор социального найма жилого помещения по адресу --.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что просит признать права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать заключить договор социального найма жилого помещения по адресу --, внести в качестве членов в семьи в договор мужа ФИО7, сына ФИО8

Представитель администрации -- МКУ «Жилищный центр» ФИО5 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились просили рассмотреть дело в их отсутствие не возражают относительно заявленных требований.

Приняв во внимание доводы сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела суд приходит выводу о необходимости применения к возникшим правоотношениям как норм Жилищного кодекса РСФСР, так и положений Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от -- "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно положениям ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 1981 году ФИО1, ФИО7, «Горжилуправление» -- предоставило жилое помещение по адресу -- кадастровый --. Был выдан ордер на жилое помещение. С истец 1981 года непрерывно проживает в данном жилом помещении.

В судебном заседании представитель администрации -- предоставил копию контрольного талона к ордеру --.

Судом установлено, что в 2023 году из УИМИЗ администрации -- поступило уведомление о том, что администрацией проводятся работы по выявлению бесхозных жилых помещений и принятию в собственность, а также принятию в собственность вымороченного имущества.

Согласно сведениям ЕГРН, муниципальная собственность на указанный жилой дом был зарегистрирован в установленном порядке --, регистрационный --.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают... вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что истец и члены её семьи ФИО8 и ФИО7 вселены жилое помещение на законных основаниях.

Сведения о наличии у истца иных жилых помещений, в том числе на праве собственности, отсутствуют.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Характер проживания истца в спорном жилом помещении отвечает признакам проживания на условиях договора социального найма и на основании действующих норм Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцом о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить с ними договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации -- о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения, урож. --, паспорт гражданки РФ --, выдан -- ОВД -- и --, код подразделения --, проживающей по адресу: --, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию -- заключить с ФИО1, -- года рождения договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 18 октября 2023 года.

Судья Свободненского

городского суда В.В. Шестопалов