дело №2а-780/2023

УИД 61RS0023-01-2022-008024-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, указав в обоснование своих требований, что он не согласен с решением призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в связи с нарушением ответчиком порядка принятия решения по его заявлению, что противоречит положениям Федерального закона об «Альтернативной гражданской службе».

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии от 07.12.2022г. и обязать ответчика рассмотреть его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Определением суда от 19.12.2022г. в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечён Военный комиссариат <адрес> и <адрес>, а определением от 12.01.2023г. в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ФКУ «Военный комиссариат» <адрес>.

Стороны, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения иска, не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

От представителя административного ответчика поступили письменные возражения, в которых указано, что оснований для удовлетворении административного иска не имеется, в связи с тем, что ФИО2 направил заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу с нарушением сроков подачи заявления предусмотренных положениям Федерального закона об «Альтернативной гражданской службе», так как выдача копий решения носит заявительный характер, то ФИО2 копия решения не направлялась.

Иск рассмотрен без участия сторон, заинтересованных лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1993, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 400 от 02.10.2007 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006 ".

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 (Далее-Закон), при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст.22 Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст. 28 Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст.25 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (Далее-Закон).

Так согласно ст.1 Закона, альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст. 2 Закона).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона, на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.Статьей 11 Закона установлены сроки подачи гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Так в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, заявления подаются в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Согласно п.3 ст. 12 Закона, по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Одним из оснований отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской является нарушение срока и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; (п.4 ст.12 Закона).

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> и в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежит призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ при призыве ФИО2 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования врачами - специалистами и согласно расписания болезней, предусмотренным Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено заключение о категории годности его к военной службе: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывная комиссия <адрес> приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат поступило заявление ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> ФИО2 направлено сообщение о необходимости явиться 07.12.2022г. в военный комиссариат города на заседание призывной комиссии для рассмотрения доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповедованию, а также доведено, что им нарушен срок и порядок подачи заявления, установленные статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

Призывная комиссия <адрес> 07.12.2022г. при рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным, если установит, что оспариваемое решение нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из вышеприведенных положений следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решения органа, наделенного отдельными публичными полномочиями должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконного решения может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение призывной комиссии <адрес> принято по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 с учетом личного заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Судом установлено, что ФИО2 при обращении к административному ответчику с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой нарушены сроки подачи установленные ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", что для ответчика явилось законным основанием в соответствии с п.3 ст. 12 данного закона, для отказа в удовлетворении заявления, и принятии решения о призыве ФИО2 на военную службу.

Довод ФИО2 о нарушении сроков выдачи решения об отказе, не свидетельствует о незаконности принятого административным ответчиком решения о призыве ФИО2 на военную службу.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) В.А. Курбатов