Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2023 годаМотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-10147/2023 УИД №RS0№-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 АлексА.а и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта, избранного им для места жительства без разрешения органа внутренних дел; с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что последний неоднократно был судим. В настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает в <адрес>, Соц. центр «Шаг вперед». ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 11 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержала доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просила установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями.

Административный ответчик с установлением административного надзора согласен. Просит снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом ХМАО-Югры ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 (2 эпизода), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Судом установлено о совершении ФИО3 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Сургутского городского суда по ч. 1 ст. 158, п. «б» ч.2 ст.158, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО3 трудоустроен в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре в настоящее время в качестве кухонного рабочего в столовой жилой зоны. За время работы проявил себя с положительной стороны. Активно ответственно и добросовестно включается в трудовую деятельность, стремится проявлять разумную инициативу. Бережено эксплуатирует рабочее оборудование. Соблюдает правила охраны труда и техники безопасности. В рабочем коллективе ведет себя спокойно, сдержанно, не конфликтует с осужденными, пользуется уважением со стороны других осужденных. С администрацией учреждения ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре вежлив и корректен, своевременно и правильно реагирует на замечания, недостатки устраняет беспрекословно и в срок. За период отбывания наказания ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении имеет одно взыскание, которое снято им досрочно. Администрацией учреждения поощрялся два раза. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Нарушение ношения одежды установленного образца старается не нарушать. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, так как находится на работе. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. В обращении с персоналом учреждения ведет себя вежливо, тактично, законные требования сотрудников администрации выполняет. На профилактическом учете ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре не состоит. Имущественный ущерб потерпевшим возместили сотрудники полиции путем возврата, извинения потерпевшим не принес. Осужденный ФИО3 имеет не стабильную динамику исправления, характеризуется посредственно.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 отнесено к категории тяжких преступлений.

В приговоре Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о совершении ФИО3 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО3 имеет не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совокупность изложенных обстоятельств позволяет установить административный надзор в отношении него сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а также в период отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и на весь срок административного надзора административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 АлексА.у об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 АлексА.у на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы <адрес> –Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленные требования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 05.10.2023

Подлинный документ находится в деле №а-10147/2023

УИД №RS0№-90

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з Коптева Л.Е.