РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-608/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-005771-98) по административному иску ППК «Фонд развития территорий» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановлений, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ППК «Фонд развития территорий» обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

-признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках в рамках исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

-обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио осуществить возврат денежных средств, перечисленных Фондом во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ППК «Фонд развития территорий» получено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, предметом исполнения является взыскание с Фонда в пользу ГУФССП России по адрес исполнительского сбора в размере сумма начисленный в рамках исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП, Фонд не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года и считает его подлежащим отмене, поскольку 14.12.... года Фондом получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года о взыскании административного штрафа в размере сумма, исполнительное производство возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810577230923976911 от 23.09.... года, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, 18.12.... года Фондом направлено заявление об окончании исполнительного производства, в котором говорится, что во исполнении акта по делу об административном правонарушении № 18810577230923976911 от 23.09.... года Фондом осуществлена оплата административного штрафа в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, платежное поручение № 58637 от 04.10.... года, 04.03.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 20.03.2024 года Фондом направлен административный иск об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.03.2024 года по исполнительному производству № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года, 19.06.2024 года решением Лефортовского районного суда адрес по делу № 2а-770/2024 действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио признаны незаконными, постановление от 04.03.2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года отменено, не принимая во внимание, вступившее в законную силу решение Лефортовского районного суда адрес от 19.06.2024 года № 2а-770/2024 судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио выносит постановление о взыскании исполнительского сбору по тому же делу № 1051192/23/77052-ИП возбудив исполнительное производство № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, 07.04.2025 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио выносит 7 постановлений о наложении ареста на денежные средства Фонда, чем полностью блокирует финансовую деятельность Фонда, 08.04.2025 года в целях возобновления текущей финансовой деятельности и ускорения снятия арестов со счетов в банках Фондом произведена оплата по исполнительному производству № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года в сумме сумма, что подтверждается платежным поручением № 10944 от 08.04.2025 года.

Представитель административного истца-ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков-МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13.12.... года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810577230923976911 от 23.09.... года, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, в отношении должника ППК «Фонд развития территорий» в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.

Однако, согласно платежного поручения № 58637 от 04.10.... года административным истцом был оплачен вышеуказанный административный штраф в размере сумма, то есть до возбуждения вышеуказанного исполнительного производства.

04.03.2024 года судебным пристав-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года.

19.06.2024 года Лефортовским районным судом адрес вынесено решение по административному делу № 2а-770/2024 по иску ППК «Фонд развития территорий» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №6 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, согласно которому было признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио от 04.03.2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио, выраженное в не рассмотрении заявления об окончании исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года.

04.04.2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП по делу № 1051192/23/77052-ИП, в отношении ППК «Фонд развития территорий» в пользу взыскателя ГУФССП России по адрес, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма.

07.04.2025 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынес постановление о наложении ареста на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

Согласно платежного поручения № 10944 08.04.2025 года административный истец оплатил сумму исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

09.04.2025 года МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете административного истца.

15.04.2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью.

Учитывая, что 13.12.... года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810577230923976911 от 23.09.... года, в отношении должника ППК «Фонд развития территорий» предмет исполнения: административный штраф в размере сумма, как следует из материалов настоящего дела, согласно платежного поручения № 58637 от 04.10.... года административным истцом был оплачен вышеуказанный административный штраф в размере сумма, то есть до возбуждения вышеуказанного исполнительного производства, однако, 04.03.2024 года судебным пристав-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 1051192/23/77052-ИП от 13.12.... года, 19.06.2024 года Лефортовским районным судом адрес вынесено решение по административному делу № 2а-770/2024 по иску ППК «Фонд развития территорий» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №6 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, согласно которого административные требования были удовлетворены, 04.04.2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП по делу № 1051192/23/77052-ИП, в отношении ППК «Фонд развития территорий» предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма, после чего 07.04.2025 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынес постановление о наложении ареста на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, согласно платежного поручения № 10944 08.04.2025 года административный истец оплатил сумму исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, 15.04.2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью, на основании вышеизложенного суд полагает возможным, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках в рамках исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года, обязать МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес осуществить возврат денежных средств, перечисленных Фондом во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках в рамках исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

Обязать МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес осуществить возврат денежных средств, перечисленных Фондом во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства № 193270/25/77052-ИП от 04.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 07 июля 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.