Решение по делу № 2-354/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-354/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- Бережного А.А.а к Администрации Ольгинского сельского поселения, о признании права собственности,

установил :

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Ольгинской сельской администрации Аксайского района Ростовской области ... от ... истцу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1 000 кв.м под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в ... в границах:

по фасаду - 20 м - ...;

по левой границе - 50 м - сосед Манченко;

по правой границе - 50 м - сосед Лобода;

по задней меже - 20 м - огороды.

Правопредшественнику истца - ФИО1, у которого данный земельный был изъят на основании личного заявления и предоставлен истцу, было выдано Аксайским отделом областного головного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро при главном управлении архитектуры градостроительства облисполкома Администрации Аксайского района разрешение ... на производство работ по строительству жилого дома и хозпостроек, а также было согласовано объемно-планировочное решение жилого дома.

На основании указанных документов истцом было начато возведение жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ....

В соответствии с техническим паспортом объекта незавершенного строительства по стоянию на ..., незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет общую площадь 87,2 кв.м.

Также был утвержден генеральный план земельного участка по строительству двухэтажного жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Однако, на основании уведомления об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ... истцу было отказано во включении в ЕГРН сведений о земельном участке так как отсутствует договор аренды земельного участка.

По информации Администрации Ольгинского сельского поселения, в архиве администрации Ольгинского сельского поселения отсутствует договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ....

На основании изложенного истец просил суд:

- признать за Бережным А.А.ем право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 87,2 кв.м, расположенный по адресу: ....

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения - или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности ел самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении суд; того, что единственными признаками самовольной постройки является: - отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольна постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. ...) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушении градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил ни подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из материалов следует и установлены в судебном заседании следующие обстоятельства дела.

Постановлением Главы Ольгинской сельской администрации ... ... от ... истцу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1 000 кв.м под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в ... в границах:

по фасаду - 20 м - ...;

по левой границе - 50 м - сосед Манченко;

по правой границе - 50 м - сосед Лобода;

по задней меже - 20 м - огороды.

Таким образом, в настоящее время не представляется возможным оформить право собственности на незавершенный строительством жилой дом во внесудебном порядке.

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной АНО ОЭБ «Стандарт» техническое состояние конструкций ленточного фундамента в соответствии с классификацией СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» определено как работоспособное.

Расстояния от исследуемых конструкций ленточного фундамента жилого дома до жилых домов, расположенных на соседних участках составляет более 8,0 м, что с учетом п. 4.13 соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

Согласно сборнику укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых зданий (Сборник УПВС «Жилые, общественные и коммунальные здания бытового обслуживания») для здания жилого кирпичного одноэтажного удельный вес конструкций фундаментов в восстановительной стоимости всего здания составляет 18%. Осмотром установлено, что не залит монолитный железобетонный пояс в цокольной части, таким образом, конструкции фундаментов возведены не полностью. Итоговый процент готовности возводимого жилого дома составляет 12%.

Объект незавершенного строительства будет соответствовать требованиям градостроительного законодательства при использовании исследуемых конструкций фундамента для строительства индивидуального жилого дома по проекту, представленному в материалах гражданского дела.

На момент осмотра строение - объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Расположение конструкций ленточного фундамента Литер «А» относительно межевых границ соответствует градостроительным нормам Ольгинского сельского поселения и Генплану участка, разработанному Аксайским архитектурно-планировочным отделом от ... и не противоречит постановлению Главы Ольгинской сельской администрации Аксайского района Ростовской области ... от ....

Суд, оценив представленное заключение, полагает возможным положить его в основу решения, поскольку квалификация специалиста у суда сомнения не вызывает, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы специалиста логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение объекта незавершенного строительства и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что признаком самовольной постройки объекта незавершенного строительства в данном случае является отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию и, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства дома, при возведении объекта незавершенного строительства не допущено неустранимых нарушений градостроительных норм и правил, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, располагается в пределах границ предоставленного истцу земельного участка, целевое использование земельного участка не нарушается, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ приходит к выводу об удовлетворений исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Бережным А.А.ем право собственности на объект незавершенного строительства, готовностью 12%, общей площадью 87,2 кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 2 марта 2023 года.

Судья А.Г. Молотиевский