Решение по делу № 2А-10670/2025 от 27.08.2025 | Одинцовский городской суд (Московская область)

.....

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС .....

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к .....» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения ФИО2 об исключении из информационной базы сведений об уголовном преследовании, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, а именно исключить из базы данных сведения ее уголовном преследовании.

В обоснование требований административный истец указал, что при получении справки об отсутствии (наличии) судимости, по средствам портала «Госуслуги», истцу стало известно о наличии записи об уголовном преследовании в ..... на АДРЕС по ...... Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется.

Административный истец указывает, что к уголовной ответственности не привлекалась, уголовное преследование в отношении нее отсутствовало, в связи с чем, по данному факту, в адрес ..... России» было направлено заявление об исключении из информационной базы записи об уголовном преследовании.

Однако, обращение по существу рассмотрено не было, каких либо документов в адрес ФИО2 не поступало, требования обращения не удовлетворены. Невозможность разрешить спор в досудебном порядке послужила основанием обращения в суд с данным административным иском.

В судебном заседании административный истец требования поддержала, просила суд, удовлетворить иск по заявленным требованиям.

Административный ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание, при надлежащем извещении, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. Позиция по делу на дату рассмотрения дела, суду не представлена.

Руководствуясь положением ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав позицию административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для обращения в суд с административным иском стало то, что, при получении справки об отсутствии (наличии) судимости №-Е от ......, по средствам портала «Госуслуги», истцу стало известно о наличии записи об уголовном преследовании в ..... на АДРЕС по ...... Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется.

Однако, обращение по существу рассмотрено не было, каких либо документов в адрес ФИО2 не поступало, требования обращения не удовлетворены.

С такой позицией административного истца согласиться нельзя, в силу следующего.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, осужденных за совершение преступления, о лицах, совершивших административное правонарушение. Ранее данное право было предоставлено органам внутренних дел п. 14 ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции".

К полномочиям органов полиции относится предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 660.

В соответствии с п. 76.3 вышеуказанного Административного регламента в графе "имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации" при наличии сведений об имевшейся ранее судимости указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания.

Обработка данных об имевшейся судимости, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, следовательно, соответствует принципам обработки персональных данных, закрепленным в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 10 ФЗ "О персональных данных" обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

К числу основных функций информационного центра относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам Российской Федерации запрашиваемой информации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

Основанием для включения в банки данных являются учетные документы, формируемые на основании процессуальных документов (в том числе приговоров суда) и подписанные должностными лицами, в том числе судьями, постановившими приговор.

Как следует из справки ..... России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ о наличии/отсутствии судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в отношении ФИО2 имеются сведения о факте уголовного преследования в ..... на АДРЕС по ...... Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется.

Административным истцом заявлены требования о бездействии начальника .....», которое выразилось в не рассмотрении заявления ФИО2 об исключении из информационной базы сведений о ее уголовном преследовании и обязании административного ответчика исключить данные сведения из соответствующей информационной базы.

Между тем, в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено надлежащего доказательства ее обращения .....» с заявлением об исключении из информационной базы сведений о ее уголовном преследовании, равно как и материалы дела таких сведений не содержат.

Как следует из положений ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно из ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу не установлена.

На основании изложенного, принимая во внимание приведенные положения закона, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к .....» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.