Решение по делу № 2А-1142/2025 от 04.02.2025 - о помещении гражданина Республики Азербайджан <ФИО> <ФИО>, <дата> года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Дело № 2а-1142/2025

УИД 34RS0002-01-2025-000644-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 4 февраля 2025года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Альмуса оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 90 дней.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Азеррбайджан ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 3 года после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, а также в отношении него принято решение о депортации.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ГУ МВД России по Волгоградской области просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, возражал против его удовлетворения. Пояснил, что давно проживает на территории Российской Федерации, получил образование, на территории Российской Федерации проживают его родители, которые являются гражданами Российской Федерации. Указал, что по состоянию здоровья не имеет возможности содержаться в Центре временного содержания граждан и ему необходимо лечение.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда полагала заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, считала возможным их удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается наличием паспорта гражданина Республики Азербайджан, а также сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ. Согласно АС ЦБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации 29 декабря 2021 года, отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Волгоградской области, окончание срока отбывания наказания – 29 января 2025 года.

Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2023 года ФИО1 осуждён за совершение преступлении, предусмотренных ч. 3 ст. 327, ч. 2 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в колонии-поселении.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) 12 декабря 2024 года вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Алмуса оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождён из ФКУ ИК № УФСИН России по Волгоградской области 29 января 2025 года по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК № УФСИН России по Волгоградской области от 29 января 2025 года.

По решению Главного управления МВД России по Волгоградской области гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ФИО12 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 29 января 2025 года, с целью исполнения решения о депортации.

Указанные решения и распоряжение в установленном законом порядке не оспорены.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решение ГУ МВД России по Волгоградской области о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, уроженец Республики Азербайджан, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им совершены умышленные преступления, судимость не погашена.

Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО1 суду не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он давно проживает на территории Российской Федерации, получил образование, на территории Российской Федерации проживают его родители, которые являются гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют об отсутствии оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение и не имеют правового значения для разрешения данного спора, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о его депортации из Российской Федерации, указанные распоряжение и решение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны, документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации у административного ответчика не имеется.

Указание ФИО1 на наличие заболевания, суд отклоняет, поскольку в материалы дела административным ответчиком не представлено доказательств того, что по состоянию здоровья он не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Волгограду, а также не представлено доказательств того, что ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Волгограду не может быть оказано соответствующее лечение.

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1 в специальное учреждении на срок, не превышающий 90 дней, с момента его фактического помещения (29 января 2025 года), то есть до 29 апреля 2025 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 29 апреля 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 4 февраля 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина