Дело №
УИН 05RS0№-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,
при секретаре судебного заседания – Гадаевой Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по рыболовству Волжско-Каспийского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-Исследовательский Институт Рыбного Хозяйства и Океонографии Волжско-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» (КаспНИРХ) о признании нежилого строения жилым домом пригодным для постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
О.Р.А. обратилась в суд Федеральному агентству по рыболовству Волжско-Каспийского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-Исследовательский Институт Рыбного Хозяйства и Океанографии Волжско-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» (КаспНИРХ) о признании нежилое строение Производственно - административное здание с общей площадью 77 кв.м., 1968 года постройки, с кадастровым номером 05:48:000000:1209, расположенный по адресу: <адрес>, Турали -2 жилым домом литер А, построенный в 1989 году из кирпича, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2, состоящий из двух этажей, а именно: первый этаж: прихожая -13,7 кв.м., кухня - 21,1 кв.м., санузел - 4,3 кв.м., гараж - 20,3 кв.м., жилая комната - 20,4 кв.м., жилая комната - 14,6 кв.м., жилая комната - 34,3 кв.м., второй этаж: Холл - 78 кв.м., с потолками высотой - 2,8 м., итого общая площадь жилого помещения составляет - 206, 7 кв.м., из них: жилая - 69, 3 кв. м., в том числе подсобное помещение пригодная для полноценного проживания - 137,4 кв.м., пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.
Исковые требования мотивированы тем, что семью О., а именно детей и супругу (сторожа) работника Дагестанского филиала ФГУП «КаспНИРХ» О.О. М. вселили на основании правового акта Приказа от ДД.ММ.ГГГГ за N? 108, в нежилое строение домик сторожа 1968 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2, с уточнением того, что Капитальный ремонт и реконструкцию согласно сметы семья О. будет производить за счет собственных средств».
Изменении назначения из нежилого в жилое, Истица О. P.A., мотивирует тем, что еще в начале 1990-х после проведения с разрешения руководителя Дагестанского филиала ФГУП «КаспНИРХ» капитального ремонта, сторожевой домик расположенный <адрес>, Турали - 2, с общей площадью 77 кв.м., стал пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам Законодательства, в связи с чем был зарегистрирован в БТИ горисполкома в начале 1990-х как жилой дом, что подтверждается Справкой 1993 года выданной начальником Бюро Технической Инвентаризации где указано, что «Каспийскому НИИ рыбного хозяйства принадлежит жилье, домовладенье в <адрес>, Турали -2, состоящий из общей полезной площади - 204,3 кв.м., в том числе жилая площадь составляет - 65, 3 кв.м.
Однако на момент подачи в суд данного иска спорный объект недвижимости домик сторожа, расположенный по вышеуказанному адресу остается нежилым, что подтверждается Выпиской Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости разделе Здание вид объекта недвижимости указано: Местоположение: <адрес>, Турали - 2, площадь: 77 кв.м., назначение: Нежилое Наименование: Производственно - административное здание.
Обстоятельства дела: На основании вышеуказанного Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и указаний, изложенных в данном Приказе семья О., а именно: О.О. его супруга Истица О.Р. и их дети были вселены в домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2. Как указано выше в Приказе от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «Капитальный ремонт согласно смете производить за свой счет», исходя из этого О.О.М., написал заявление на имя директора в котором просил разрешить произвести капитальный ремонт домика веранду, сторожа, a именно: (достроить покрыть крышу шифером, выстроить стены). Данные действия были необходимы для того, чтобы, семья, О., а именно: супруг О.О.М., супруга, О. P.A., их дети имели возможность прописаться в спорном объекте недвижимости домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2. Руководителем Дагестанского отделения КаспНИРХ, было разрешено произвести работы связанные по капитальному ремонту объекта недвижимости домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали -2.
После того как семья, О. с разрешения произвела капитальный ремонт домик сторожа нежилое здание, а именно бывший лабораторный корпус, расположенный по адресу: <адрес>, Турали – 2 куда были вселены по вышеуказанному Приказу начал отвечать нормам и признакам жилого дома пригодного для постоянного проживания.
В связи с тем, что спорный объект недвижимости домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали – 2, после капитального ремонта стал пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам Законодательства был зарегистрирован в БТИ горисполкома в начале 1990-х как жилой дом, что подтверждается Справкой от 1993 года выданной начальником Бюро технической инвентаризации где указано, что «Каспийскому НИИ рыбного хозяйства принадлежит жилье, домовладенье в <адрес>, Турали - 2 состоящий из общей полезной площади - 204,3 кв.м., в том числе жилая площадь составляет - 65, 3 кв.м.
Таким образом после проведение с разрешение руководителя Дагестанского отделения КаспИРХ капитального ремонта бывший лабораторный корпус по адресу: <адрес>, Турали - 2 куда в 1984 году была вселена семья, О. с детьми фактически перестала существовать как производственное здание исходя из чего был оформлен как жилой дом данное подтверждается справкой где указано, что «Каспийскому НИИ рыбного хозяйства принадлежит жилье, домовладенье в <адрес>, Турали – 2.
Далее в связи с тем, что домик сторожа начал отвечать нормам и признакам жилого дома пригодного для постоянного проживания руководителем Дагестанского отделения КаспНИРХ от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника Каспийского ГОВД было направлено обращение в котором директор информировал начальника о том, что их работнику, а именно: О.О., проживающего Турали - 2 поручено получить домовую книгу для дальнейшего его ведения.
Также обращает внимание суда, что имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ написанное на имя директора Дагестанского отделения КаспНИРХ О.О.М., где он просил директора разрешение с правом пользования участком 0,08га находящейся под строением сторожевого домика Турали - 2, произвести работы по капитальному ремонту домика за счет собственных средств согласно смете.
Директором Дагестанского отделения КаспНИРХ было дано разрешение произвести работы, связанные по капитальному ремонту (реконструкции) объекта недвижимости домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2.
Так, после утвержденного руководителем Дагестанского отделения КаспНИРХ сметы семья, О.: О.О. М., в том числе Истица, О.Р.А., за счет собственных средств согласно утвержденной руководителем Дагестанского отделения КаспНИРХ смете был произведен капитальной ремонт (реконструкция) домика сторожа, а именно: в связи с отсутствием у объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, Турали -2 необходимых конструкций, так как спорный объект был создан в советские времена в 60-х годах для создания благоприятных условий и полноценного проживания семьи в данном домике производили за счет собственных средств хозяйственным способом неотделимые улучшения здании, а именно: достроили веранду к зданию жилого дома, накрыли крышу шифером, возвели стены здания, поставили окна, подвели все коммуникации обеспечивающие полноценное функционирование объекта недвижимости домик сторожа, данный факт подтверждается следующими документами: договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ; договором на энергоснабжение граждан – потребителей ДД.ММ.ГГГГ № с приложением: приходно-кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ тех.условием для присоединения к электрическим сетям договор от ДД.ММ.ГГГГ №; проектом газификации жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, сметой на реконструкцию и ремонт бывшего лабораторного корпуса с наименованием работ и затрат на 4-х листах; утверждённой руководителем Дагестанского отделения КаспНИРХ, оплачиваются все коммунальные услуги имеются (квитанции).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами ч.ч.3, 4 ст.15 ЖК РФ.
Часть 2 ст.15 Жилищного Кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилами нормам, иным требованиям Законодательства.
В соответствии с Техническим Заключением выданный ГУП Республики Дагестан «Дагестангражданкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта недвижимости домик сторожа, находящийся по адресу: <адрес>, Турали -2, установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома домик сторожа на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние несущих и ограждающих конструкций объекта недвижимости домик сторожа не создает угрозы жизни здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Дальнейшая эксплуатация объекта недвижимости жилого дома домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали -2, возможна и находится в хорошем состоянии. Сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также данный спорный объект недвижимости домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали-2, соответствует требованиям пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, так находится в населенном пункте с высокой как развитой инфраструктурой.
Местом жительства на основании п.1 ст.20 Гражданского Кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Истица, О.Р.А., в сторожевом домике, проживает на постоянной основе с момента вселения, а именно с 1984 года.
Статья 2 Федерального Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации.
Основанием вселения для постоянного проживания семьи, О. в спорном объекте недвижимости домик сторожа в том числе у Истицы, О.Р.А., в качестве собственника являлся Приказ от ДД.ММ.ГГГГ за N? 108. Истица также несет бремя надлежащего содержания имущества, а именно ею были подведены к объекту недвижимости все коммуникации обеспечивающие полноценное функционирование объекта недвижимости.
Согласно Технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, выданный МУП «Даг тех кадастр» филиал «Каспий» от ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным N? 133 - 23 в сведениях о правообладателях объекта, указана Истица, О. P.A., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. МУП «Даг тех кадастр» филиал «Каспий» в ходе проведения технической инвентаризации в отношении жилого здания указана, что объект недвижимости жилой дом, расположен адресу: <адрес>, редукторная зона, Турали - 2.
Кроме того, Градостроительный Кодекс Российской Федерации часть 2 статьи 35 позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.
Директором Дагестанского отделения КаспНИРХ по вышеуказанному заявлению семьи, О. было разрешено право пользования земельным участком 0,08 га находящийся под строением сторожевого домика Турали -2, и проведение капитального ремонта (реконструкции) сторожевого дома Турали -2 согласно утвержденной смете, a именно: достроили веранду к зданию жилого дома, накрыли крышу шифером, возвели стены здания, поставили окна, подвели все коммуникации обеспечивающие полноценное функционирование объекта недвижимости домик сторожа (документы подтверждающие данный факт имеются в деле). Так как спорный объект недвижимости домик сторожа, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2 не принадлежит на праве собственности Истице, О.Р.А., то перевод статуса с нежилое в жилое не допускается без уведомления собственника.
В связи с чем качестве ответчика привлечены ФГБНУ ВНИРО в лице Волжско- Каспийского филиала (ФИО2) по тем основаниям, спорный объект недвижимости согласно выписки из ЕГРН, выданной филиалом публично - правовой компании «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-15874 1251 находится у них на праве оперативного управления, переданными Российской Федерацией во владение со всеми: объектами недвижимости. Однако обращает внимание суда на тот факт, что в течение всего срока пользования, проведение капитального ремонта реконструкции объекта недвижимости, это начиная с ДД.ММ.ГГГГ с момента вселения сторожевой домик по настоящее время претензий от собственника и других лиц к О. не предъявлялись, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения пользования недвижимым не заявлялось, хотя ранее и не было внесено в Единый государственный реестр.
Согласно Закона СССР «О Собственности в СССР» принятый ДД.ММ.ГГГГ срок для предъявления исковых требований государственной организацией к О. о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения в соответствии со ст.ст.301, 305 ГК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, так как в отношении государственного имущества по таким вопросам действуют общие положения об исчислении срока исковой давности, то есть 3 года. Вышеуказанным ответчиком ФГБНУ ВНИРО в лице Волжско-Каспийского филиала (ФИО2) не предъявлялись исковые требования к О. о возврате государственного имущества чужого незаконного владения в соответствии со ст.ст.301, 305 ГК РФ.
Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеются Истица, О.Р.А., осуществляет полномочия собственника, несет бремя надлежащего содержания имущества, занимается уборкой и облагораживанием прилагающей к объекту территории. Иного жилья в собственности у истицы, О.Р.А. - не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие заключения специалиста о соответствии дома истицы, О.Р.А., всем требованиям, предъявляемым к жилым помещения, которое ранее ответчиками не оспорено.
Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного иска Суду необходимо иметь ввиду, что истица, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ей (74 года) и в нарушении ст.35 Конституции РФ где указано, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так совместно с другими лицами в нарушении ч.1 ст.40 Конституции РФ где указано, что «Каждый имеет право на жилище». «Никто не может быть произвольно лишен жилища» на сегодняшний день остается социально не защищенной, так как не имеет своего жилья в собственности. Она физически не имеет возможности самостоятельно передвигаться, из - за болезни суставов ног.
Истица, О.Р.А., является матерью сотрудника (Росгвардии), участника CBO ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время принимает участие в Специальной Военной Операции и находится на территории <адрес>, что подтверждается справкой выданный командиром Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец О.Р.А. в судебное заседание не явилась, судом надлежаще извещена, направила в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объёме.
Ответчик Федеральное агентство по рыболовству Волжско-Каспийского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-Исследовательский Институт Рыбного Хозяйства и Океанографии Волжско-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» (КаспНИРХ) в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с отдаленностью и невозможностью явки в судебное заседание.
Из письменных возражений ответчика следует, что на балансе Волжско-Каспийского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») (далее - Филиал) находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером 05:48:000000:1209, производственно-административное здание, площадью 77,0 кв.м., который расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000084:48 и 05:48:000084:89 и имеет адрес: <адрес>, Турали-2. Указанный объект недвижимости находится в оперативном управлении ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» и закреплен за Филиалом. Право собственности на спорный объект недвижимого имущества принадлежит Российской Федерации и зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости № от 24.11.2016г.
В настоящее время ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» совместно с Филиалом инициирована передача имущества, расположенного по адресу: <адрес>, Турали-2 в казну Российской Федерации.
Ответчики ТУ Росимущества в РД и ФГБНУ «ВНИРО» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены судом своевременно о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайства об отложении дела не заявили, возражений на иск не представили, в связи с чем судом принято решение рассмотреть дело в их отсутствии.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ДФ ФГУП «КаспНИРХ», О.О.М. действительно работает в ДФ ФГУП «КаспНИРХ» с апреля 1978 года (пр.34 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.
Приказом директора ДФ ФГУП «КаспНИРХ», от ДД.ММ.ГГГГ № семья, сторожа О.О.М. вселена в домик сторожа, капитальный ремонт согласно сметы производить за свой счёт.
Из письма директора ДФ ФГУП «КаспНИРХ» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Каспийского ГОВД следует, что ДФ ФГУП «КаспНИРХ», поручает своему сотруднику О.О.М., проживающему в Турали-2 получить домовую книгу и дальнейшее её ведение.
Из домовой книги по адресу Турали-2 <адрес> следует, что общая полезная площадь дома составляет 165 кв.м., в том числе жилая 41,6 кв.м. на 22.11.2004г. (инвентаризационная справка). В доме прописаны О.О.М. – с ДД.ММ.ГГГГ и О.Р.А. – с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, на спорный сторожевой домик имеется технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, Турали-2, рекреационная зона, инвентарный № из которого усматривается, что год постройки дома – 1989.
Из технического заключения по построенному одноэтажному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, Турали-2, следует, что Техническое состояние конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Турали - 2, (при степенях оценки «удовлетворительно», «неудовлетворительно») находятся в удовлетворительном состоянии (по таб.1 «Рекомендация по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам). Здание соответствует по требованиям (СП 14.13330) и не нарушает безопасность при сейсмических воздействиях по обеспечению принципов сейсмического строительства: безопасность для жизни и здоровья людей; необрушаемость несущих и ограждающих конструкций; сохранность оборудования и имущества; ремонтопригодность после землетрясения нормированной балльности (8 баллов). Здание не противоречит действующим нормам и правилам, в том числе и по пожарной безопасности.
Из сметы реконструкции и ремонта бывшего лабораторного корпуса следует, что в здании проведены ремонтные работы.
Согласно договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и О.О.М. заключили договор на поставку газа абоненту по адресу <адрес>, Турали-2, <адрес>, оплата поставленного газа подтверждается приобщенными к материалам дела квитанциями об оплате.
ДД.ММ.ГГГГ О.О.М. с ООО «Каспэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей №.
Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-158741251 объект недвижимости с кадастровым номером 05:48:000000:1209, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Турали-2, имеет статус нежилого здания – производственно-административное здание, год постройки – 1968, дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФГБНУ «Всероссийский Научно-Исследовательский институт Рыбного Хозяйства и Океанографии».
Таким образом, на основании исследованных документов дела, судом установлено что на основании Приказа директора Дагестанского филиала ФГУП «КаспНИРХ» от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца, ФИО1, была вселена в нежилое строение – сторожевой домик (бывший лабораторный корпус), расположенный по адресу: <адрес>, Турали-2, для постоянного проживания с условием проведения капитального ремонта за счет собственных средств. Данный приказ был фактически исполнен, семья О. вселена в указанное помещение и проживает в нем по настоящее время, что подтверждается данными домовой книги.
С разрешения собственника в лице руководства Дагестанского филиала КаспНИРХ истцом и членами его семьи за счет собственных средств был произведен капитальный ремонт и реконструкция спорного объекта, в результате которых первоначальное нежилое строение площадью 77 кв.м. было существенно перестроено и преобразовано в двухэтажное строение общей площадью 206,7 кв.м. Факт проведения работ подтверждается представленной в материалы дела сметой на реконструкцию и ремонт, утвержденной руководителем ответчика.
В результате проведенных работ объект был приспособлен для постоянного проживания: подведены все необходимые коммуникации (газ, электроснабжение), что подтверждается соответствующими договорами (договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №) и квитанциями об оплате коммунальных услуг. Еще в начале 1990-х годов объект был зарегистрирован Бюро технической инвентаризации как жилой дом, о чем свидетельствует Справка начальника БТИ от 1993 года.
Техническое состояние объекта на момент рассмотрения дела подтверждено Техническим заключением ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и соответствуют требованиям сейсмической и пожарной безопасности. Таким образом, спорное помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Суд устанавливает, что О.Р.А. проживает в спорном помещении с 1984 года на постоянной основе, неся бремя его содержания, что свидетельствует о реализации ею правомочий владения и пользования. Иного жилого помещения в собственности у истицы не имеется. Ответчик, Федеральное агентство по рыболовству в лице Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (КаспНИРХ), несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание представителя не направил, письменные возражения по существу заявленных требований не представил, ограничившись указанием на нахождение объекта на его балансе и инициативу по передаче имущества в казну РФ, что само по себе не опровергает доводы истца.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующими нормами материального права и их толкованием.
В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статья 22 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Однако в случае возникновения спора перевод помещения из жилого фонда в нежилой и наоборот осуществляется судом.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Судом установлено, что спорное помещение после проведенной реконструкции соответствует всем указанным требованиям: оно является изолированным, обеспечивает безопасность проживающих (подтверждено техническим заключением), оснащено необходимыми инженерными системами, расположено в жилой зоне в соответствии с градостроительными регламентами.
Суд учитывает разъяснения, данные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которым при разрешении споров о признании жилого помещения пригодным для проживания суды должны проверять, отвечает ли оно установленным требованиям, и могут признать его таковым при наличии положительного заключения специализированной организации.
В данном случае представленное Техническое заключение ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект» является надлежащим и достоверным доказательством, подтверждающим соответствие дома всем необходимым требованиям. Возражений против этого заключения со стороны ответчика не поступило.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица и члены ее семьи фактически добросовестно владеют и пользуются данным жилым помещением на протяжении более 40 лет, произвели за счет собственных средств его капитальную реконструкцию, превратив нежилое строение в благоустроенный жилой дом. Лишение истицы права на проживание в данном помещении и отказ в признании его жилым фактически привел бы к произвольному лишению ее жилища, что противоречит ч.1 ст.40 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на жилище.
Ссылка ответчика на то, что объект числится в ЕГРН как нежилое и находится в оперативном управлении, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку записи в ЕГРН носят регистрационный характер и могут не отражать фактического положения дел, особенно в ситуации, когда объект был коренным образом реконструирован и фактически использовался как жилой на протяжении десятилетий с ведома и согласия балансодержателя.
Суд также учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-190, согласно которой длительное проживание граждан в помещении, которое хотя и не было признано жилым в установленном порядке, но фактически отвечает всем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, является основанием для удовлетворения иска о признании его жилым, если это не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования О.Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что спорное помещение является изолированным, пригодным для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим нормам, а его признание жилым домом соответствует закону и не нарушает прав ответчика, который на протяжении десятилетий не оспаривал сложившийся порядок владения и пользования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.
Признать нежилое строение Производственно-административное здание с общей площадью 77 кв.м., 1968 года постройки, с кадастровым номером 05:48:000000:1209, расположенный по адресу: <адрес>, Турали -2 жилым домом литер А, построенный в 1989 году из кирпича, расположенный по адресу: <адрес>, Турали - 2, состоящий из двух этажей, а именно: первый этаж: прихожая -13,7 кв.м., кухня - 21,1 кв.м., санузел - 4,3 кв.м., гараж - 20,3 кв.м., жилая комната - 20,4 кв.м., жилая комната - 14,6 кв.м., жилая комната - 34,3 кв.м., второй этаж: Холл - 78 кв.м., с потолками высотой - 2,8 м., итого общая площадь жилого помещения составляет - 206, 7 кв.м., из них: жилая - 69, 3 кв.м., в том числе подсобное помещение пригодная для полноценного проживания - 137,4 кв.м., пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.<адрес>