Дело № 2а-681/2023

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 февраля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Джунгуровой Д.Б.,

с участием прокурора Эндгеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Элисте об установлении ФИО1 дополнений к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Элисте (далее - УМВД России по г. Элисте) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям, мотивируя следующим. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, фактически проживает по адресу: <данные изъяты>. Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 ноября 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден 22 ноября 2021 года по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. С 15 декабря 2021 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Элисте. Поднадзорный ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Установлено, что постановлением заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД России по г. Элисте от 03 февраля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21 апреля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Следовательно, поднадзорный ФИО1 после установления административного надзора продолжает совершать административные правонарушения. Поведение и образ жизни поднадзорного ФИО1, а также совершение им двух административных правонарушений против порядка, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Элисте ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала полностью, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Эндгеева И.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административный иск УМВД России по г. Элисте.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора № 281/12, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении к ранее установленным административным ограничениям подается в суд органом внутренних дел.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 ноября 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 22 ноября 2021 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Постановлением начальника полиции УМВД России по г. Элисте от 03 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеристике Управления МВД России по г. Элисте, ФИО1 за время обслуживания указанной территории, жалоб и заявлений слов стороны родственников, соседей и иных лиц в отношении ФИО1, не поступало, однако, привлекался дважды к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом. По месту жительства характеризуется с положительной стороны. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и злоупотребляющих спиртными напитками, замечен не был.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, после установления судом административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера, совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, судимость не снята и не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, к административным ограничениям, ранее установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2021 года, административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года.