№ 2-5516/8-2023

46RS0030-01-2023-007799-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» ноября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Четвериковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по городу Курску и МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда, принесении письменных извинений,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по городу Курску и МВД РФ о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, и об обязании должностных лиц УМВД России по г.Курску принесения письменных извинений ФИО1 по факту нарушения сотрудником УМВД по г.Курску ФИО2 законных прав и интересов истца.

В обоснование иска указал, что сотрудником УМВД по г.Курску ФИО2 было допущено нарушение требований федерального законодательства, выразившееся в использовании ею ДД.ММ.ГГГГ г. при обращении в Ленинский районный суд г.Курска с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, защите чести и достоинства сотрудника ОВД, используя при этом бланк с геральдическим знаком – эмблемой ОВД РФ, имела намерение причинить ФИО1 имущественный ущерб, используя полномочия сотрудника полиции.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действия сотрудника УМВД по г.Курску ФИО2 100000 рублей, а так же обязать должностных лиц УМВД России по г.Курску принести письменные извинения ФИО1 по факту нарушения сотрудником УМВД по г.Курску ФИО2 законных прав и интересов истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании дополнительно пояснил, что истец испытывал моральные страдания после получения искового заявления, в котором использован Геральдический знак - эмблема органов внутренних дел Российской Федерации. Так же, он неоднократно обращался в УМВД по г.Курску по факту нарушения ФИО2 федерального законодательства при подаче искового заявления с использованием геральдического знака – эмблемы ОВД РФ, однако в удовлетворении его заявлений было отказано, в связи с чем, он так же испытывал моральные страдания.

Представитель ответчика УМВД России по г.Курску, МВД РФ по доверенности – ФИО3, в удовлетворении иска возражала, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо по делу ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав доводы сторон, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. ст. 1099-1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, работающая начальником отдела ИАЗ Сеймского отдела полиции УВД города Курска обратилась в Ленинский районный суд города Курска с исковым заявлением к ФИО1 о защите чести и достоинства ее, как сотрудника ОВД, просила взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда и принесении письменных извинений за допущенное оскорбление.

ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движение и ФИО2 было предложено оплатить государственную пошлину, необходимую для уплаты физическими лицами при подаче иска в суд в порядке ст. 333.19 НК РФ.

Определением Ленинского районного суда г.Курска от 20.07.2022 г. указанное исковое заявление было принято, как иск ФИО2 к ответчику ФИО1

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 отказано. Решение не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.По обращению ФИО1 прокуратурой Сеймского административного округа была проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования, внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства РФ.

В ходе проверки прокуратурой, установлено, что начальником отделения по исполнению административного законодательства Сеймского отдела полиции УМВД России по г. Курску майором полиции ФИО2 подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Курска о защите чести и достоинства, взыскании компенсации морального вреда к ответчику ФИО1

Исковое заявление изготовлено на документе с использованием официальной эмблемы Министерства внутренних дел РФ.

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного конституционного закона, допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.03.1996 N 403 "О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации" утверждено соответствующее Положение, согласно ч.1 которого государственный геральдический регистр Российской Федерации (далее именуется - Регистр) создается в целях систематизации и упорядочения использования официальных символов и отличительных знаков.

Согласно ч.3 Положения о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации (далее - Положения), в него вносятся официальные символы и отличительные знаки, в числе которых официальные символы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (флаги, гербы, эмблемы).

В соответствии с ч.8 Положения, право на официальный символ и отличительный знак, внесенные в Регистр, принадлежит обладателю свидетельства о регистрации официального символа и отличительного знака или его правопреемнику.

Согласно п. 10. Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, МВД России имеет учреждаемые Президентом Российской Федерации флаг и знамя, а также геральдический знак - эмблему органов внутренних дел.

Пунктом 2 Положения о геральдическом знаке - эмблеме органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Указом президента РФ от 10.11.1998 N 1333 установлено, что эмблема органов внутренних дел помещается на угловых штампах или бланках с угловыми штампами подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, представительств (представителей) Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел.

Геральдический знак - эмблема органов внутренних дел Российской Федерации представляет собой изображение увенчанного одной большой и двумя малыми коронами золотого (серебряного) двуглавого орла с распростертыми крыльями, держащего в правой лапе скипетр, а в левой -державу. На груди орла расположен круглый щит с изображением на фоне цветов Государственного флага Российской Федерации пешего воина, поражающего копьем дракона. Щит наложен на скрещенные мечи золотистого цвета и окаймлен лавровыми ветвями серебристого цвета, если орел имеет золотистый цвет, и на скрещенные мечи серебристого цвета и лавровые ветви золотистого цвета, если орел имеет серебристый цвет.

Геральдический знак - эмблема органов внутренних дел Российской Федерации может выполняться в черно-белом изображении.

Согласно п. 4. указанного Положения, изображение эмблемы органов внутренних дел помещается в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации, на знаках отличия и знаках различия сотрудников органов внутренних дел; наградном оружии.

Иные случаи использования изображения эмблемы органов внутренних дел устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Эмблема органов внутренних дел охраняется в установленном порядке патентным законодательством Российской Федерации.

Сеймский отдел полиции УМВД России по г. Курску является подразделением УМВД России по г. Курску, назначением которого, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" являются защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Основные направления деятельности органов внутренних дел определены ст. 2 Федерального закона "О полиции".

В ходе проверки установлено, что начальником отделения по исполнению административного законодательства Сеймского отдела полиции УМВД России по г. Курску майором полиции ФИО2 поданное исковое заявление к ответчику ФИО1 изготовлено с использованием эмблемы МВД РФ, а также территориального органа внутренних дел (Сеймского отдела полиции УМВД России по <адрес>).

Вместе с тем, поданное исковое заявление ФИО2 связано с восстановлением нарушенных ее личных прав, с защитой ее чести и достоинства, компенсации ей морального вреда.

Данное исковое заявление не носит характер, связанный с реализацией задач, возложенных на органы внутренних дел, не было подано от имени данного ведомства.

Аналогичные обстоятельства были установлены в ходе проверки обращения ФИО1 в прокуратуру Сеймского административного округа г.Курска, в ходе которой было установлено, что ФИО2 при подаче искового заявления по защите личного права не имела правовых полномочий на использование эмблемы МВД РФ.

Кроме того, Приказом МВД РФ от 20 июня 2012 г. N 615 утверждена Инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, пункт 18 которой гласит, что в деятельности органов внутренних дел образуются следующие основные виды документов: нормативные правовые акты МВД России; индивидуальные правовые акты (персонального характера; действие которых исчерпывается однократным применением); межведомственные соглашения, протоколы; распоряжения; директивы; указания; акты; заключения; докладные записки; справки; обзоры; доклады; пояснительные записки; планы; телеграммы; телефонограммы; факсограммы; письма; методические рекомендации.

Согласно п.п. 28, 28.2 Инструкции, при подготовке и офорхмлении документов в установленном порядке могут использоваться реквизиты, в том числе, эмблема органов внутренних дел Российской Федерации. Геральдический знак - эмблема органов внутренних дел Российской Федерации помещается на штампах или бланках органов внутренних дел.

Исходя из вышеизложенного, исковое заявление ФИО2 не отнесено к категории документов, где может быть использована эмблема органов внутренних дел.

По выявленным в ходе проверки нарушениям использования эмблемы ОВД РФ согласно статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором Сеймского административного округа г.Курска было внесено представление о принятии мер к устранению указанных нарушений законодательства и недопущению их впредь и о рассмотрении в установленном законом порядке вопроса о наличии оснований для привлечения лиц, виновных в нарушении норм федерального законодательства, к дисциплинарной ответственности.

По результатам принятых мер прокурорского реагирования, указанное представление было рассмотрено на служебном совещании при начальнике ОП ДД.ММ.ГГГГ., доведено до личного состава ОП, начальнику отдела ОИАЗ ФИО4 УМВД России по <адрес> майору полиции ФИО2 объявлен выговор устно в публичной форме.

Вместе с тем, судом установлено, что вышеуказанные обстоятельства допущенных нарушений использования сотрудником ФИО4 УМВД России по г.Курску майору полиции ФИО2 использования геральдического знака – эмблемы органов внутренних дел не повлекли нарушения прав истца.

Исковое заявление ФИО2 было рассмотрено в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке судебного судопроизводства.

При этом, суд не находит причинной связи между обстоятельством использования геральдического знака и доводами стороны истца о том, что истец испытывал моральные страдания после получения искового заявления, в котором использован Геральдический знак - эмблема органов внутренних дел Российской Федерации.

Иных доказательств нарушения прав стороны истца обстоятельствами незаконного использования ФИО2 эмблемы ОВД стороной истца не представлено.

Доводы истца о непривлечении руководством УМВД России по г.Курску ФИО2 к дисциплинарной ответственности по обращениям ФИО1 до его обращения в прокуратуру Сеймского административного округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, стороной ответчика истцу причинены моральные страдания, то обстоятельств нарушения порядка рассмотрения заявлений и обращений стороной истца не приведено, иных доказательств о признании в установленном законом порядке действий должностных лиц в ходе таких проверок, и результатов проверки незаконными, стороной истца не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицам, участвующими в деле.

Таким образом, в силу ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказать наличие морального вреда, то есть перенесенные физические и нравственные страдания в связи с действиями (бездействием) ответчика, возложена на истца.

В рассматриваемом деле доказательств несения нравственных и физических страданий истцом суду не представлено и отсутствуют в материалах дела.

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий приняв меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел Российской Федерации принят приказ № «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции». Приказ предусматривает, что извинения гражданину приносятся при нарушении сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудник; полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции (пункт 2).

Оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на МВД России принести письменные извинения стороне истца судом так же не установлено.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по г.Курску, МВД РФ, о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Курский областной суд, через Ленинский районный суд города Курска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и может быть получено сторонами с 23.11. 2023 года.

Судья: