Решение по делу № 2-288/2025 от 20.01.2025 - о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя.

№ 2-4676/2024 <данные изъяты>

УИД 36RS0006-01-2024-009421-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

представителя ответчика ООО УК «СтройТехника» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО УК «СтройТехника» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя,

установил:

ФИО3 обратился с иском к ООО УК «СтройТехника» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Исполнителем коммунальной услуги в данном доме по обращению с ТКО является ООО УК «СтройТехника», который для оплаты услуг направляет платежный документ. В соответствии с пп. «е» п. 69 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе должны быть указаны суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Однако ответчик в платежных документах такие данные не указывает. Истец считает, что ответчик нарушил порядок заполнения платежного документа, предусмотренный Правилами, которые носят императивный характер и не представил обязательную информацию при оказании услуг потребителя.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «СтройТехника» по доверенности ФИО2 с иском не согласился, считал его не подлежащим удовлетворению. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги/вносится на основании платёжных документов (в том числе платёжных документов в электронной форме, размещённых в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, осуществляют расчёты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключён договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно материалам дела, судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Исполнителем коммунальной услуги в данном доме по обращению с ТКО является ООО УК «СтройТехника», которое для оплаты услуг направляет платежный документ, производит начисление и взимание платы за данную услугу.

Поставщиком коммунальной услуги является региональный оператор по обращению в ТКО ОАО «Экотехнологии».

Судом установлено, что в приложенной к материалам дела платежной квитанции за август 2024 года по квартире истца в части коммунальной услуги «обращение с ТКО» не указан суммарный объем коммунальных услуги «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами», предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 1).

Согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе за коммунальные услуги наряду с другими сведениями указываются: объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами (подпункт "г"); общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (подпункт "е").

Информация, содержащаяся в п.п. «е» п. 69 Правил №354, используется ООО УК «СтройТехника» для расчета размера платы за коммунальный ресурс, потребляемый при использовании и содержании общего имущества МКД каждому собственнику помещения МКД.

Плату за коммунальные услуги, в том числе «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами», вносит управляющая организация.

В соответствии с положениями части 8.1 статьи 23 ФЗ № 458-ФЗ от 29.12.2014 года «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01 января 2019 года из состава платы за жилое помещение исключена стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов, от лица которых в соответствии с жилищным законодательством и договором управления выступают управляющие организации, обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является для регионального оператора публичным.

Направление платежных документов собственникам производится на основании расчетов, предоставляемых региональным оператором, исходя из фактического объема вывезенных им ТКО, сформированных собственниками, за отчетный период, с учетом положений формулы 9 (4) (до 1 сентября 2024 года), формулы 9 (1) приложения № 2 к Правилам № 354, в том числе с учетом площади нежилых помещений, имеющих отдельный договор на обращение с ТКО.

Отношения между управляющей компанией и жильцами по взиманию платы за ЖКУ распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей». Непредоставление квитанций ЖКХ либо их неполнота является нарушением ст. 10 указанного закона.

Согласно данной статье, исполнитель должен своевременно предоставлять потребителю необходимые и достоверные сведения о стоимости и поставщике коммунальных услуг согласно п. 6 Приказа Минрегиона РФ от 19.09.2011 № 454.

Положения ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства РФ № 354, регламентируют доставку платежных документов собственникам помещений следующим способом - направление платежных документов путем формирования на бумажном носителе (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ) и размещения в почтовых ящиках по адресам жильцов.

Путем размещения в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в силу ч. 2.1. ст. 155 ЖК РФ, п. 9 раздела 10 совместного приказа Минкомсвязи и Минстроя от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр.

Обязанность по формированию платежного документа непосредственно связана с обязанностью по взиманию платы за коммунальные услуги, что прямо следует из ч.ч. 1,2 ст. 155 ЖК РФ.

Следовательно, все составляющие величины, предусмотренные пп. «е» п. 69 Правил № 354 ежемесячно должны указываться в платежных документах ООО УК «СтройТехника».

Поскольку обязанность по предоставлению коммунальных услуг на общедомовые нужды лежат исключительно на управляющей компании, то все обязанности по формированию платежного документа для осуществления расчетов за коммунальные услуги на общедомовые нужды несет управляющая компания, то есть ООО УК «СтройТехника».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку эта обязанность возложена жилищным законодательством на исполнителя услуги - ООО УК «СтройТехника», именно ответчик несет данную обязанность, в связи с чем, требование истца о признании незаконными бездействие ООО Управляющая компания «СтройТехника» по не указанию в платёжном документе за август 2024 года суммарного объёма коммунальной услуги «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами», предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что ООО УК «СтройТехника» является исполнителем коммунальной услуги «Обращение с ТКО».

Данное обстоятельство объективно следует из платёжных документов за август 2024 года, в которых ответчик прямо поименован как исполнитель коммунальной услуги «Обращение с ТКО».

Кроме того, указанной обстоятельства установлено в апелляционном определении Воронежского областного суда от 29.08.2024 по делу № 33-5632/2024 по аналогичному спору сторон в отношении иного периода непредоставления информации (декабрь 2023 года – январь 2024 года).

Суд также принимает во внимание, что Верховным Судом РФ в абзацах 1, 7-12 пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальным отходами утверждённого Президиумом 13.12.2023 разъяснено, что договор оказания услуг по обращению с ТКО, по общему правилу, считается заключённым региональным оператором с управляющей организацией с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В силу пункта 148(8) Правил № 354 управляющая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «е» пункта 148(11) Правил № 354, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала вывоза ТКО по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённому управляющей организацией с региональным оператором.

Недоведение указанной информации является нарушением положений пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей и прав истца как потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услуге.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размере возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, с учетом разумности и справедливости, суд считает, что размер компенсации морального вреда 1000 рублей будет соответствовать указанным требованиям закона, в связи с чем, с ответчика ООО УК «СтройТехника» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании изложенного, учитывая, что требования истца ответчиком ООО УК «СтройТехника» в добровольном порядке не исполнены, с ответчика ООО УК «СтройТехника» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей (1000 руб. х 50 %), и оснований для его снижения не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положением ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы процессуального права, разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, уровня оплаты услуг представителя по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года N 454-О следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, суд обязан создать условия, при которых соблюдается необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Часть первая ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Согласно договора на оказание юридических услуг от 12.09.2024, заключенного между ФИО3 (заказчик) и ФИО1 (исполнитель), исполнитель оказывает заказчику услуги по подготовке, составлению и подаче искового заявления к ООО Управляющая компания «СтройТехника».

За оказание юридических услуг истцом было оплачено в общей сложности 5000 рублей, факт получения денежных средств подтверждается указанием на это в договоре.

Учитывая обстоятельства дела, его сложность, объема оказанной юридической услуги, принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности взыскания расходов по оплате услуг представителя в размере 4 000 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления на основании Закона «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом удовлетворения требования неимущественного характера и положений ст. 333.19 НК РФ (в действующей редакции) с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными бездействие ООО Управляющая компания «СтройТехника» (ОГРН <***>) по не указанию в платёжном документе за август 2024 года суммарного объёма коммунальной услуги «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами», предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО Управляющая компания «СтройТехника» (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт №) компенсацию морального в размере 1 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей, всего 5 500 руб.

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Взыскать с ООО Управляющая компания «СтройТехника» в доход местного бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2025 года.