РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 апреля 2023 годагород Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-20/23 (УИД 77RS0031-02-2022-019439-49) по административному иску ФИО1 к ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу - исполнителю ФИО2 ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве о признании постановления судебного пристава - исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве г. Москвы, судебному приставу - исполнителю ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, ссылаясь на то, что 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № * на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-1976/2019 от 27.09.2019 выданного судебным участком № 236 мирового судьи Серпуховского судебного района Московской области по предмету исполнения, алименты в размере 1/4 в пользу ФИО3. В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава - исполнителя от 16.08.2022, идентификатор № * о расчете задолженности по алиментам была определена задолженность в размере 415 128,04 руб. Административным истцом было предоставлено заявление о расчетах задолженности судебному приставу исполнителю ФИО2 на 1 июля 2022г. с подтверждающими документами, с просьбой определить задолженность 24.06.2022. В заявлении по расчетам размер задолженности по алиментам на 01.07.2022 составлял 73 372,38 руб. Судебным приставом исполнителем ФИО2 не были учтены предоставленные документы для расчета задолженности, а именно: книга учета доходов и расходов УСН 2020год, книга учета доходов и расходов УСН 2021год, книга учета доходов и расходов патент 2021год, книга учета доходов и расходов УСН 2022год, копия договора подряда от 25.01.2022, копия справки о заработной плате за январь 2022 года, копия трудового договора от 09.01.2022, копия Справок 2 НДФ/1 за период с февраля 2022г по июнь 2022г. Более того, судебный пристав исполнитель не запрашивала информацию по 2019г. и 2020г., выплаты за 2019г. и 2020г. приставом учтены не были. Согласно вынесенному постановлению сошлись цифры по расчетам только март 2021г, июль 2021г, сентябрь 2021г, октябрь 2021г, ноябрь 2021г, март 2022г и май 2022г. С января 2022 года трудоустроен в ООО «ЭВРИКА ГРУПП», где в январе работал по договору подряда, а с февраля по трудовому договору. По подсчетам истца долг на 01.07.2022 составляет 27 385,21 руб., что на 387 742, 83 руб. меньше, чем указывает судебный пристав-исполнитель ФИО4 В связи с чем, просил суд признать постановление судебного исполнителя ФИО2 от 15 августа 2022 г. идентификатор № * о расчете задолженности по алиментам незаконным.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее на удовлетворении административных исковых требований настаивал.
Административный ответчик судебный пристав ОСП по СЗАО ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, пояснила, что документы по доходам истец не предоставлял.
Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Руководствуясь положением ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов.
В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» показывает, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 и ч.3 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.
Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.
При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника, с целью исключения подмены предмета исполнения, судебному приставу-исполнителю рекомендуется размер текущих алиментов указывать в числовых значениях, установленных в исполнительных документах (доля 1/3 не равна 33%).
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.
В соответчики со ст.116 СК РФ алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.
Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Александры, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 27.09.2019 мировым судьей 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области вынесен судебный приказ по делу № 2-1976/23 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27.09.2019 и до совершеннолетия ребенка. 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № *.
Из письменных пояснений стороны административного истца следует, что в связи с неуплатой алиментов в полном размере образовалась задолженность, однако судебный пристав исполнитель рассчитывал ее не правильно, не учтя суммы доходов, полученных истцом в указанные периоды, поскольку некоторое время он не работал.
Из пояснений административного ответчика следует, что расчет задолженности по алиментам на 15.08.2022 произведен исходя из среднемесячной заработной платы, никаких документов о доходе представлено не было.
Из материалов исполнительного производства следует, что 18.09.2020 СПИ ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № * на основании судебного приказа по делу № 2-1976/23 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27.09.2019 и до совершеннолетия ребенка, вынесенного 27.09.2019 мировым судьей 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
23.11.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
10.03.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что задолженность определена за период с 27.09.2019 по 28.02.2022 на 01.03.2022 в размере 371 337,90 руб.
15.08.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что задолженность определена за период с 27.09.2019 по 30.06.2022 на 30.06.2022 в размере 415 128,04 руб.
Однако, административным истцом было предоставлено заявление о расчетах задолженности судебному приставу исполнителю ФИО2 на 01 июля 2022 г. с подтверждающими документами, с просьбой определить задолженность 24.06.2022. В заявлении по расчетам размер задолженности по алиментам на 01.07.2022 составлял 73 372,38 руб.
Суд соглашается с доводами административного истца, что судебным приставом исполнителем ФИО2 не были учтены предоставленные документы для расчета задолженности, а именно: книга учета доходов и расходов УСН 2020год, книга учета доходов и расходов УСН 2021 год, книга учета доходов и расходов патент 2021 год, книга учета доходов и расходов УСН 2022 год, копия договора подряда от 25.01.2022, копия справки о заработной плате за январь 2022 года, копия трудового договора от 09.01.2022, копия Справок 2 НДФ/1 за период с февраля 2022г по июнь 2022г. Более того судебный пристав исполнитель не запрашивала информацию по 2019г. и 2020г., выплаты за 2019г. и 2020г. приставом учтены не были.
С января 2022 года трудоустроен в ООО ЭВРИКА ГРУПП, в январе работал по договору подряда, а с февраля по трудовому договору.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд полагает, что постановление от 15.08.2020 о расчете задолженности по алиментам было принято без учета материального положения административного истца, его доходов.
Исходя из вышеизложенного и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ :
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 15.08.2022 о расчете задолженности по алиментам.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
СудьяЕ.И. Наделяева