Решение по делу № 2А-1031/2025 от 30.01.2025 - о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Резолютивная часть оглашена 16 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

№ 2а-1032/2025

УИД 18RS0004-01-2024-012167-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Некоммерческой ассоциации «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление МЮ РФ по УР, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Некоммерческой ассоциации «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ» и исключении о ней сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Некоммерческая ассоциация «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ» была создана 14.01.2013г. тремя физическими лицами и юридическим лицом. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением 12.02.2013г. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 20.02.2013г. Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике за основным государственным регистрационным номером №. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 13.01.2021г. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) Организации: ... Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 5.19 устава является Директор. Директором согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО1. В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона N° 7-ФЗ Организацией до настоящего времени не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № OHOOO1, № ОН0002 за 2022-2023 годы либо заявления о соответствии Организации в 2022-2023 годах требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информация о продолжении деятельности. В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением за непредставление отчетных сведений за 2022 год по электронному адресу Организации, сведения о котором содержатся в учетном деле Организации (<данные изъяты>), направлялось информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 19.05.2023г. № с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений. За непредставление отчетных сведений за 2023 год Управлением Организации направлялось информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 27.06.2024г. № по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 27.06.2024г. № 18/03-2857 Организацией не получено. Документы, которые Организация обязана была представить в Управление ни непосредственно, ни в виде почтового отправления с описью вложения, представлены не были.

В судебное заседание, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, ответчик извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по УР в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 13.1, п. 4.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.п. 63,65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 истец наделен полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организациях и осуществлению контроля за их деятельностью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно протокола №1 Общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства «Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ» от 14 января 2013 года, в присутствии учредителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя Общественного движения «В защиту гражданских прав «Удмуртский правозащитный центр» ФИО5, по второму вопросу повестки дня было принято решение о создании Некоммерческого партнерства Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ».

12.02.2013 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике было принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ», 20.02.2013 года запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно протокола №1 Общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ» от 24 декабря 2018 года в присутствии членов Некоммерческого партнерства в полном составе (кворум состоялся): ФИО3, ФИО2, ФИО4, по второму вопросу утвержденной повестки дня решено переименовать Некоммерческое партнерство «Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ» в Некоммерческую ассоциацию «Удмуртский правозащитный центр - Центр развития ЖКХ» и утвердить Устав в новой редакции, в целях приведения в соответствие с Гражданским кодексом РФ».

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16 января 2019 года №21-р внесены изменения в ЕГРЮЛ в сведения о Некоммерческом партнерстве ««Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ»: полное наименование Некоммерческая ассоциация «Удмуртский правозащитный центр -Центр развития ЖКХ», сокращенное наименование НА «Удмуртский правозащитный центр - Центр развития ЖКХ». Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 25.02.2013 № и устав Некоммерческого партнерства Удмуртский республиканский центр «Развитие ЖКХ», утвержденный 14.01.2013, признать утратившими силу.

Согласно протокола №1 Общего собрания членов Некоммерческой ассоциации «Удмуртский правозащитный центр – центр развития ЖКХ» от 13 января 2021 года, в присутствии членов Некоммерческой организации в полном составе, (кворум имеется): ФИО3, ФИО4, по первому вопросу утвержденной повестки дня: Переименовать Некоммерческую ассоциацию партнерства «Удмуртский правозащитный центр – центр развития ЖКХ» в Некоммерческую ассоциацию «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ», сокращенное наименование НА «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ».

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01 февраля 2021 года №51-р внесены изменения в ЕГРЮЛ в сведения о Некоммерческой ассоциации партнерства «Удмуртский правозащитный центр – центр развития ЖКХ» полное наименование: Некоммерческая ассоциация «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ», сокращенное наименование НА «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ». Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 29.01.2019 № и устав Некоммерческой ассоциации «Удмуртский правозащитный центр - Центр развитая ЖКХ», утвержденный 24.12.2018, признать утратившими силу.

16 февраля 2021 года внесена запись за ГРН № о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

Согласно п. 1.1. Устава Некоммерческая ассоциация «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ», именуемая в дальнейшем «Ассоциация», является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом. Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими нормативными правовыми актами, а также в соответствии с настоящим Уставом.

Местонахождение определено в пункте 1.4 Устава: Российская Федерация, Удмуртская Республика, город Ижевск.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26, Управление МЮ РФ по УР осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе, общественных организаций.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно представлять в генеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002). Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган: заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту; информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация в соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением за непредставление отчетных сведений за 2022 год по электронному адресу Организации, сведения о котором содержатся в учетном деле Организации (<данные изъяты>), направлялось информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 19.05.2023 № 18/03-2498 с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений. За непредставление отчетных сведений за 2023 год Управлением Организации направлялось информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 27.06.2024 № 18/03-2857 по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 27.06.2024 № 18/03-2857 Организацией не получено.

Документы, которые Организация обязана была представить в Управление ни непосредственно, ни в виде почтового отправления с описью вложения, представлены не были.

В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организацией до настоящего времени не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2022-2023 годы либо заявление о соответствии Организации в 2022-2023 годах требованиям пункта 3.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информация о продолжении деятельности.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 33 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что в случае нарушения Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном ГК РФ.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в частности:

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 10 статьи 31 Федерального закона № 7-ФЗ основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление данной коммерческой организацией сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Право Управления на обращение в суд с иском предусмотрено пунктами 1.1. статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от 11.07.2012 года №705 и подпунктом 70 пункта 12 Положения.

В соответствии ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для принятия решения о ликвидации административного ответчика и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Некоммерческой ассоциации «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую ассоциацию «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключить сведения о Некоммерческой ассоциации «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова