Дело №2-1240/2023
Уникальный идентификатор дела
56RS0027-01 -2023-000652-80
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2023 года г.Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Чуваткиной И.М., при секретаре Великородновой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной пенсии, указав, что на пенсионном обеспечении в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Оренбургской области состоит
бывший старший полицейский отделения полиции Кувандыкского отделения вневедомственной охраны ФФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области» прапорщик полиции в отставке ФИО2, получающий пенсию за выслугу лет. С 20 октября 2020 года согласно заявлению от 19 октября 2020 года ему назначена надбавка к пенсии на иждивенцев ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проведении сверки с Пенсионным фондом РФ по Оренбургской области, поступили сведения о применении специального налогового режима с 29 марта 2021 года по 25 августа 2022 года и осуществления трудовой деятельности в ООО «Монтажное дело» с 01 апреля 2021 года по З1 мая 2021 года. Вместе с тем, информацию о трудоустройстве ответчик УМВД России по Оренбургской области не сообщил, т.к. при наличии трудоустройства, надбавки к пенсии отменяются, в вязи с чем, за период с 01 апреля 2021 года по 31 июля 2022 года образовалась переплата пенсии в сумме 70 657руб.02коп.
Просят суд взыскать с ФИО2 излишне выплаченную надбавку к пенсии за период с 01 апреля 2021 года по 31 июля 2022 года в размере 70 б57руб.02коп.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «Монтажное дело».
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что на основании Закона о пенсионном
2
обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.. ., получающие пенсию сотрудники, при наличии оснований имеют право на получение надбавки к пенсии на нетрудоспособных иждивенцев. С ДД.ММ.ГГГГ указанная надбавка выплачивалась ответчику. На основании инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России № от 09 января 2018 года ответчик был обязан предоставлять ежегодно сведения об отсутствии иного заработка. В ходе проверки выявлен факт применения к ответчику специального налогового режима с 29 марта 2021 года по 25 августа 2022 года и осуществления трудовой деятельности в 000 «Монтажное дело» с 01 апреля 2021 года по 31 мая 2021 года.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации и адресу, указанному в иске: <адрес>. Все судебные извещения о дне судебного заседания, направленные судом по месту" жительства и регистрации ответчика вернулись в суд с отметкой «за истечением срока хранения».
При этом, доказательств того, что данный адрес не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения/невозможности получения корреспонденции по своему адресу постоянной регистрации.
С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации N25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части ГК РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации).
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Правила статьи 165.1 ГК Российской Федерации о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК Российской Федерации).
Ответчик также извещался судом путем публичного размещения информации о судебном заседании на официальном интернет-сайте Оренбургского районного суда Оренбургской области.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 извещался о дне судебного разбирательства по адресу регистрации и адресу, указанному в кредитном договоре, сведения о проживании ответчика по иному адресу, суду не представлены, в связи с чем, суд считает, что ФИО2 извещен о дне и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Ответчик об отложении разбирательства в суд не обратился, на своем присутствии не настаивал, судом дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст.233 ГПК Российской Федерации.
Представитель третьего лица 000 «Монтажное дело» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 10 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Согласно части 1 статьи 56 Закона, выплата пенсий, предусмотренных
настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
В соответствии с п. П6» ст. 17 Закона к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (не получающих страховую или социальную пенсию) назначается надбавка к пенсии. При наличии двух таких членов семьи,- в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; Подпункт "6" части второй статьи 17 Закона, устанавливая правило, согласно которому к пенсии за выслугу лет, выплачиваемой неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, начисляется надбавка, закрепляет для лиц, проходивших военную службу, дополнительные гарантии повышения уровня пенсионного обеспечения. Такое регулирование обусловлено существующей у названной категории граждан необходимостью нести повышенные расходы и имеет своей целью их материальную поддержку в тех случаях, когда пенсионер не осуществляет деятельности, направленной на получение средств к существованию для него самого и членов его семьи.
Статья 57 Закона, гарантирует выплату пенсий, назначаемых в соответствии с данным Законом, в полном объеме независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода и устанавливающей исключение из этого правила лишь в отношении выплаты надбавок к пенсии,
предусмотренных пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 Закона, пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью.
Частью 11 статьи 56 Закона предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного Закона, за представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекшее за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Часть 11 статьи 56 Закона направлёна на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения, не предполагает произвольного применения, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1 109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1 109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из материалов дела следует, что на пенсионном обеспечении в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Оренбургской области состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получающий пенсию за выслугу лет с 19 октября 2020 года.
Пенсия ответчику перечислялась на его лицевой счет в учреждение Сбербанка России - Поволжский банк Сбербанка России г. Самара.
В соответствии с п. «б» ст. 17 Закона к пенсии за выслугу лет, назначается надбавка к пенсии. При наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
С 20 октября 2020 года ФИО2 согласно заявления от 19 октября 2020 года назначена надбавка к пенсии на детей, находящихся на его иждивении- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В указанном заявлении ФИО2 обязался в случае трудоустройства сообщить в отдел пенсионного обслуживания и предоставить документы, подтверждающие трудоустройство, а также в случае возникновения переплаты надбавки на иждивенцев по его вине, разрешает ОНО ЦФО УМВД России по Оренбургской области удержать переплату из его пенсии, по 20% ежемесячно до полного погашения переплаты, о чем собственноручно поставил свою подпись.
В целях урегулирования в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации деятельности по пенсионному обеспечению МВД России, приказом МВД России от 9 января 2018г. N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (действующая с 3 апреля 2018 г.).
Данной инструкцией утвержден перечень документов,
предоставляемых пенсионером МВД России при назначении ему к пенсии
надбавки на нетрудоспособного члена семьи, в которых значиться выписка из ЕГРИП и вы писка с индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемые ежегодно.
Указанные документы предоставляются в целях проверки обоснованности назначения надбавки, наличия нуждаемости и отсутствия условий для ее отмены.
П.4.9 вышеуказанной Инструкции предусмотрено взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с федеральными органами исполнительной власти либо федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу (военную службу), отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (России), органами социальной защиты населения.
В целях контроля за своевременностью и полнотой выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионный орган ежегодно осуществляет сверку предоставленных учреждением (филиалом) Банка выписок из лицевых счетов пенсионеров МВД России с фактически начисленными пенсиями, пособиями и компенсациями за отчетный период (п.64).
По сведениям ОПФР по Оренбургской области от 25 августа 2022 года, ФИО2 с апреля 2021 года по май 2021 года был трудоустроен в ООО «Монтажное дело»,-с 29 марта 2021 года по 25 августа 2022 года применял специальный налоговый режим.
С 02 августа 2022 года УМВД России по Оренбургской области в связи с трудоустройством ФИО2 вы плата надбавки к пенсии была
прекращена.
В связи с тем, что ответчик ФИО2 своевременно не сообщил о факте трудоустройства, образовалась переплата надбавки на иждивенцев за период с 01 апреля 2021 года по 01 августа 2022 года в сумме 70 657ру6.02коп., размер суммы подтверждается письмом указанием от 27 сентября 2022 года, а также расчетом задолженности пенсии.
Доказательств, необоснованности сумм расчета, суду представлено не было, как и не представлены доказательства, обстоятельств, препятствующих к отмене установленной истцом надбавки к пенсии.
На основании заключения ОПО ЦФО УМВД от 12 сентября 2022 года принято решение об удержании излишне выплаченной пенсии пенсионеру МВД России ФИО2 в сумме 70 57руб.02коп. путем удержания с ответчика ежемесячно в размере 20% до полного погашения задолженности. Указанное распоряжение об удержании с пенсионера ФИО2 суммы излишне выплаченной пенсии было решено направить в ФИО11.
Согласно части 2 статьи 62 Закона, сумма пенсии или пособия, излишне вы плаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
Распоряжение на удержание переплаты надбавки к пенсии Центром финансового обеспечения УМВД России по Оренбургской области было направлено в адрес ФИО12. Письмом от 15 сентября 2022 года ФИО13 указало, что поскольку с ФИО3 производится удержание (в виду наличия исполнительных документов) распоряжение ОПО ЦФО УМВД России по Оренбургской области не может быть принято в работу до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительных документах требований.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Закона, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с указанным Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий ), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
УМВД России по Оренбургской области 02 октября 2022 года ФИО2 был извещен об излишне выплаченной надбавки к пенсии в спорный период и возврате в добровольном порядке излишне вы плаченных сумм путем направления письма-указания. Однако, излишне выплаченные суммы ответчик в добровольном порядке не возвратил.
К указанным в статье 1109 ГК Российской Федерации случаям излишне выплаченные суммы пенсии не относится, так как имела место недобросовестность со стороны ответчика ФИО2
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований УМВД России по Оренбургской области и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление недобросовестности в действиях ФИО2 при получении им пособия к пенсии в период с 01 апреля 2021 года по 25 августа 2022 года с учетом его трудоустройства в период с 01 апреля 2021 года по 31 мая 2021 года и применения специального налогового режима.
Учитывая, что факт трудоустройства и применения специального налогового режима ответчика в указанный период установлен результатами проверки, доказательств обратного суду представлено не было, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 недобросовестности, выразившейся в не предоставлении им в УМВД России по Оренбургской области достоверных сведений относительно возможности получения пособия на нетрудоспособных иждивенцев в связи с его трудоустройством.
Доказательств возврата излишне выплаченные суммы в добровольном порядке ответчиком представлено не было, расчет размера излишне выплаченной надбавки к пенсии ответчиком не оспорен.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств, подтверждается излишне выплаченная ФИО2 надбавка к пенсии за период с 01 апреля 2021 года по 01 августа 2022 года, размер образовавшейся переплаты составил 70 657руб.02коп., в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
С учетом положений ст. 333.17 НЕ Российской Федерации физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НЕ РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст.103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика
подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 319руб.71 коп.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-234 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании
излишне выплаченной пенсии удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации излишне вы плаченную надбавку к пенсии за период с 01 апреля 2021 года по 31 июля 2022 года в размере 70 657руб.02коп.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в размере 2 319руб.71 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявлёния об отмене этого решения суда, а в случае, если
9
такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Судья Чуваткина И.М.
Решение в окончательной форме принято 07 июня 2023 года