Дело №2-1777/2022

УИД 36RS0020-01-2022-002675-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 16 декабря 2022 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Колычевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУ (МИИТ) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономного образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУ (МИИТ) - далее – истец, Университет - обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 (далее – ответчик), в котором указало, что 10.07.2019 между ОАО «Российские железные дороги» и ответчиком был заключен договор № 4/19 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор).

Согласно Договору ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определёнными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Приказом руководителя истца от 29.07.2019 № 4753/с ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число студентов Университета на первый курс Института транспортной техники и систем управления очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места (в том числе в соответствии с утверждённой квотой, выделенной для целевого приема в количестве 34 человек) на специальность «23.05.03. Подвижной состав железных дорог» по специализации «Электрический транспорт железных дорог».

Приказом от 23 сентября 2020 № 6292/с ответчик был отчислен из Университета в связи с переводом в другую образовательную организацию.

В связи с отчислением ответчика из Университета, Договор был расторгнут.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и требования ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), истец просил взыскать с ответчика в его (истца) пользу штраф в размере 249495 рублей 21 копейки, т.е. в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Истец также сослался на то, что направленное истцом ответчику 03.03.2021 требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по Договору в размере 249495 рублей 21 копейки в срок не позднее 12 месяцев с момента получения требования ответчиком в добровольном порядке исполнено не было (л.д. 4-7).

Представители истца и третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель третьего лица, сославшись на расторжение ОАО «РЖД» Договора с ответчиком, в разрешении спора полагался на усмотрение суда (л.д. 47-49, 57-64 ).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил (л.д. 50).

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом требований ст. 167, п. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд пришел к следующему.

По смыслу подпунктов 1, 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми ебованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Из представленных истцом в дело письменных доказательств следует, что 10.07.2019 между ОАО «Российские железные и ответчиком был заключен Договор, согласно условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определёнными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора, а заказчик (ОАО «Российские железные дороги») в том числе обязался обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы (л.д. 19-25).

Разделом II Договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение ответчика, является истец, который включается в число сторон договора по инициативе заказчика или гражданина.

В этом же разделе указано, что ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты на целевое обучением по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной программы обязательно, код и наименование специальности, направления подготовки - 23.05.03. Подвижной состав железных дорог. Электрический транспорт железных дорог, форма обучения – очная, направленность (профиль) образовательной программы - 23.05.03. Подвижной состав железных дорог. Электрический транспорт железных дорог, специалитет, и осваивает общеобразовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В разделе V Договора закреплены права и обязанности ответчика. В числе обязанностей указаны освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, заключение трудового договора и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных в разделе III Договора, получение рабочей профессии (по профилю получаемой специальности) помощник машиниста электровоза).

В числе прав, предоставляемых ответчику, указано право ответчика на перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II Договора, а по согласованию с заказчиком - и с изменением этих характеристик обучения, с внесением соответствующих изменений в Договор.

В разделе VI Договора установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору - в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст.71.1Закона об образовании, а также предусмотрено, что стороны освобождаются от исполнения обязательств по Договору и ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено также, что приказом руководителя истца от 29.07.2019 № 4753/с ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число студентов Университета на первый курс Института транспортной техники и систем управления очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места (в том числе в соответствии с утверждённой квотой, выделенной для целевого приема в количестве 34 человек) на специальность «23.05.03. Подвижной состав железных дорог» по специализации «Электрический транспорт железных дорог» для получения квалификации «инженер путей сообщения» (л.д. 17).

Приказом от 23.09.2020 № 6292/с ответчик по его заявлению был отчислен из Университета с 23.09.2020 в связи с переводом в другую образовательную организацию – в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (л.д. 18).

Согласно приказу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» от 16.03.2021 №57/78-вс ответчик в порядке перевода из Университета был зачислен в состав студентов 1 курса группы ВОПЛ-007 заочной формы с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими и (или) юридическими лицами филиала этого университета в г. Воронеж по специальности «23.05.03. Подвижной состав железных дорог» по специализации «Локомотивы » (л.д. 46).

Из указанного приказа следует, что перевод ответчика на обучение в другое учебное заведение (Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения») был осуществлен по его инициативе, при этом характеристики обучения в этом заведении не соответствуют Договору.

В силу п. 31 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного действующим с 01.01.2021 Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (далее – Положение № 1681), в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Аналогичной подход к подобным переводам был зафиксирован и в п. 31 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Положение № 302), действовавшего на дату отчисления ответчика из Университета.

Из представленных в дело доказательств следует, что по соглашению сторон Договора характеристики обучения в Договоре не изменялись, Договор расторгнут (л.д. 5, 57)

В связи с тем, что отсутствуют предусмотренные действующим законодательством, в т.ч. п. 61 обоих Положений основания для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по Договору, он несет ответственность за неисполнение обязательств по Договору.

В силу ч. 6 ст.71.1 Закона об образовании в редакции, вступившей в силу с 1 января 2019 года, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотреннойчастями 5и6 статьи 56настоящего Федерального закона, гражданин в соответствии счастью 1настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.Порядоквыплаты указанного штрафа, порядок иоснованияосвобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты,порядокопределения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

По смыслу п. 58 как Правил № 302, так и Правил №1681 незавершение гражданином освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении рассматривается как неисполние обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п. 53).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54).

Если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57).

Согласно как Положению № 302, так и Положению № 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (п. 58).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного впункте 61настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62).

Из материалов дела следует, что расчет размера штрафа истцом произведен с учетом требований п. 58 Положения и методики расчета, утвержденной приказом РУТ (МИИТ) от 28.12.2020 № 953/а.

Этот расчет ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен. При этом расчет проверен судом и признан арифметически верным, соответствует расходам федерального бюджета, осуществленным на обучение ответчика, суммы подтверждаются представленными истцом сведениями о базовых нормативах затрат по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования (л.д. 8,9,28).

Истцом соблюдены требования п. 57 Положений о направлении ответчику требования о выплате штрафа в размере 249495 рублей 21 копейки за неисполнение обязательств по Договору в срок не позднее 12 месяцев с момента получения требования ответчиком (л.д. 26-31).

Это требование ответчиком было получено 24.04.2021 (л.д. 33). Доказательств исполнения этого требования ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как основанные на законе (ст. 98ГПК РФ) и подтвержденные платежным поручением № 8977 от 03.11.2022 (л.д. 11) подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 5695 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУ (МИИТ) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении полностью удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУ (МИИТ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 249495 рублей 21 копейки, расходы на оплату государственной пошлины в размере 5695 рублей, а всего взыскать 255 190 (двести пятьдесят пять тысяч сто девяносто) рублей 21копейку.

Ответчик вправе подать в Лискинский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Трофимова

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.