Дело № 2-1777/2023

УИД 45RS0008-01-2023-001858-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2023 г. в с. Кетово Курганской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Прокурор Кетовского района Курганской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ФИО1 с исковым заявлением о предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Кетовский муниципальный округ, <адрес>. Между АО «Газпром газораспределение Курган» (далее - Исполнитель) и ФИО1 (далее - Заказчик) заключен договор от 20.11.2019 №, по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. По условиям заключенного договора заказчик обязался предоставить доступ в жилое помещение представителя исполнителя, для выполнения работ, предусмотренных договором. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных условий договора ФИО1 длительное время не предоставляет доступ к газовому оборудованию, находящемуся в доме, мероприятия по техническому обслуживанию такого оборудования не осуществляет. Просит возложить обязанность на ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Утенко И.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Курган» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в порядке заочного производства и в порядке ст. 167 ГПК РФ - в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнес утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В рамках реализации предоставленных федеральным законом полномочий Правительством Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Согласно п. 2 указанных Правил: в понятие «заказчик» включается также физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

«исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

«техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Согласно п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования

Пунктом 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «г» п. 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. п. «б» п. 43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Согласно п.48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Согласно п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п. 51 Правила при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение (пункт 52 Правил).

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами (п. 53 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела установлено, что между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Курган» и заключен договор от 20.11.2019 №Э-№ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению по адресу: <адрес> (ныне - Кетовский муниципальный округ), <адрес>.

Положениями названного договора предусмотрено, что заказчик обязуется обеспечить доступ представителей исполнителя к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для его ремонта и технического обслуживания.

В том числе, сторонами договора согласовано и заказчиком дано согласие на получении СМС-сообщений на номер телефона №) о дате выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, о предстоящем приостановлении подачи газа и его основаниях, а также иных юридически значимых сообщений.

Согласно протоколу рассылки СМС АО «Газпром газораспределение Курган» 21.07.2022, 15.08.2022 на сотовый телефон ФИО1 (№ направлялись уведомления о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> (ныне – Кетовский муниципальный округ), <адрес>, на даты 27.07.2022, 07.09.2022.

В связи с отсутствием доступа в жилое помещение в установленные даты и время проведения обслуживания 09.09.2022 АО «Газпром газораспределение Курган» ФИО1 направлено СМС-сообщение о необходимости согласования даты и времени выполнения таких работ.

17.04.2023 в связи с тем, что заказчик не ответил на уведомление исполнителя, не обеспечил доступ сотрудников исполнителя для проведения работ по ТО ВДГО, был составлен акт об отказе в допуске к газоиспользующему оборудованию, который подписан представителем исполнителя и двумя иными лицами.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) в отношении указанного потребителя могут быть приняты меры по ограничению/приостановлению ему такой коммунальной услуги.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Таким образом, законодательство предусматривает, что исполнитель вправе использовать любой из вышеперечисленных способов отправки уведомления.

Таким образом, отправленные АО «Газпром газораспределение Курган» и поступившие в адрес ответчика уведомления об обеспечении допуска для проведения работ по техническому обслуживанию считаются доставленным, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет ответчик.

Действия ответчика по непредоставлению доступа в газифицированное жилое помещение, расположенное в жилом доме, для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования создают угрозу безопасности и возникновения аварийной ситуации, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований возложения на ответчика обязанности предоставить доступ сотрудникам АО «Газпром газораспределение Курган» в принадлежащее ответчику жилое помещение для проведения вышеуказанных работ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (серия №) обязанность обеспечить доступ сотрудникам АО «Газпром газораспределение Курган» к газоиспользующему оборудованию, установленному по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>, для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ФИО1 (серия № №) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области.

Ответчик вправе подать в Кетовский районный суд Курганской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 30 ноября 2023 г.

Судья У.А. Аверкина