Судья Емельянова Е.Б. № 33а-1470/2023

УИД 12RS0001-01-2022-001068-33

дело № 2а-1217/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 13 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Бариева Б.Г.,

судей Смирнова Н.Н. и Орловой С.Г,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года, которым постановлено

признать незаконным изложенное в письме от 12 мая 2022 года № 46.3 решение Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района об отказе в заключении с ФИО2 дополнительного соглашения к договору № 46 аренды земельного участка от 9 июля 2014 года, заключенному между ФИО2 и ОМИ Волжского района в отношении земельного участка с кадастровым <№>, об установлении срока аренды земельного участка продолжительностью в 10 (десять) лет;

обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2, а именно: в срок не более чем тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку и направить в адрес ФИО2 проект дополнительного соглашения к договору № 46 аренды земельного участка от 9 июля 2014 года, заключенному между ФИО2 и ОМИ Волжского района в отношении земельного участка с кадастровым <№>, об установлении в пункте 1.5 указанного договора аренды срока аренды земельного участка продолжительностью в 10 (десять) лет с 9 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Орловой С.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района (далее – ОМИ Волжского района), его руководителю ФИО1, в котором просил признать незаконным изложенное в письме от 12 мая 2022 года № 46.3 решение об отказе в заключении с ним дополнительного соглашения к договору № 46 аренды земельного участка от 9 июля 2014 года, заключенному между ним и ОМИ Волжского района в отношении земельного участка с кадастровым <№>, об установлении срока аренды земельного участка продолжительностью в 10 лет; возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение посредством выполнения определенных действий.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на основании договора аренды от 9 июля 2014 года. Земельный участок он приобрел в качестве индивидуального предпринимателя без проведения торгов на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). 9 июля 2019 года срок аренды, предусмотренный договором, истек, однако ни одна из сторон договора не потребовала прекращения арендных отношений, требование о возврате земельного участка со стороны арендодателя не было предъявлено, вследствие чего в силу пункта 2статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 18 апреля 2022 года ФИО2 обратился в администрацию Волжского района с заявлением, в котором просил заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды и определить срок его действия на 10 лет. Оспариваемым решением ОМИ Волжского района в удовлетворении его заявления было отказано, с чем административный истец не согласен, считает указанное решение незаконным, не соответствующим положениям ЗК РФ и ГК РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ОМИ Волжского района и его руководитель ФИО1 просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В числе доводов к отмене судебного акта в апелляционной жалобе указано на то, что после истечения срока договора ФИО2, вопреки условиям договора, земельный участок не возвратил, с заявлением о продлении срока аренды обратился лишь в 2021 году. Со ссылкой на письмо Минэкономразвития России от 29 января 2018 года № Д23и-389 «О разъяснении законодательства» административные ответчики указывают, что условий и оснований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ, для предоставления административному истцу земельного участка без проведения торгов не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО2 ФИО3 приводит доводы в поддержку решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 января 2023 года решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 января 2023 года отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Марий Эл.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по данной апелляционной жалобе.

Административный истец, административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Представителями административного истца, административного ответчика заявлены ходатайства о проведении судебного заседания и рассмотрении вопроса о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращения производства по ней без участия представителей сторон. При таких обстоятельствах по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела и заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что лицо, подавшее апелляционную, частную жалобу, а также прокурор, принесший представление, вправе отказаться от жалобы, представления до вынесения судом апелляционной инстанции определения по итогам их рассмотрения. Заявление об отказе от жалобы, представления подается в суд апелляционной инстанции.

Вопрос о принятии отказа от жалобы решается судом апелляционной инстанции на этапе рассмотрения жалобы, представления при установлении полномочий лица на отказ от жалобы.

Судом апелляционной инстанции выносится определение о принятии отказа от жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим жалобе, представлению (часть 3статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (часть 2 статьи 186, часть 5статьи 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что апелляционные жалобы от иных участников дела не поступили, а отказ административного ответчика руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 от апелляционной жалобы является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно заявлению представитель административного истца не возражает против принятия судом апелляционной инстанции отказа от апелляционной жалобы административного ответчика и прекращения производства по апелляционной жалобе.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа административного ответчика руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 от апелляционной жалобы на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года и прекращения производства по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 от апелляционной жалобы на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл, руководителю Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Производство по апелляционной жалобе руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий Б.Г. Бариев

Судьи Н.Н. Смирнов

С.Г. Орлова