Решение по делу № 2А-2-108/2025 от 25.06.2025 | Ясненский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56RS0044-02-2025-000157-64

Дело № 2а-2-108/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года п. Светлый

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стрельцовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Туткушбаевой С.Т.,

с участием помощника прокурора Светлинского района Коноваленко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту – МО МВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований истец указал, что 20 марта 2024 года ФИО1 осуждён приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев наказания в исправительной колонии строгого режима.

6 июня 2024 года решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дд.мм.гг. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Оренбургской области.

дд.мм.гг. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Ясненский» в качестве лица, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор и ограничения.

18 марта 2025 года решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз (всего 3 (три) раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

В период с дд.мм.гг. по настоящее время ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 на время административного надзора, установленного решением Дзержинским районным судом г. Оренбурга от 06 июня 2024 года в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 4 (четыре) раза в месяц с учетом ранее установленных) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОП МО МВД РФ «Ясненский» ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседании не явилась.

Помощник прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора не возражала против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчика ФИО1 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела.

На основании изложенного суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Порядок дополнения ранее установленных административных ограничений разъяснен в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 20 марта 2024 года ФИО1 осуждён приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гг. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями.

18 марта 2025 года решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз (всего 3 (три) раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области от 23 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из приобщенной к материалам дела справки - характеристики пом. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» С.Я.А. от дд.мм.гг. следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, за нарушение административного надзора, имеет доставления в ОП МО МВД России «Ясненский». Ранее судим. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, проживает один.

ФИО1 на учете у врача психиатра и врача-нарколога не состоит.

Таким образом, в период административного надзора ФИО1 будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им административных правонарушений против порядка управления и привлечение к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение устанавливается с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до срока окончания административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить на период административного надзора ранее установленные, решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 6 июня 2024 года в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, административные ограничения следующим ограничением: в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий М.А. Стрельцова