Дело № 2-50/2023
УИД 44RS0003-01-2021-002527-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года город Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя третьего лица Управления ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области ФИО4, представителя третьего лица МУП «Традиция» ФИО8, ответчика ФИО9, при секретаре Долгодворовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО9 о возложении обязанности,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО9 о возложении обязанности восстановить размер участка захоронения его родственников, переустановить металлическую оградку, восстановить стол и скамейку.
Требования мотивированы тем, что на кладбище «Козлово» находятся захоронения его отца и прабабушки (бабушки ответчика); у ответчика ФИО9 (двоюродной сестры матери) находятся захоронения отца, матери и бабушки. Все захоронения находились в одной оградке. В 2021 году ФИО9 без согласования, самовольно произвела демонтаж могильной ограды и поставила новую, меньшего размера. Захоронения прабабушки истца (бабушки ответчика) - ФИО32. и отца истца - ФИО33 выведены за пределы ограды. Первоначально на месте захоронений оградка устанавливалась всем родственникам, включая отца истца. До 2021 года оградка стояла без изменений, никто друг к другу с просьбой о переустройстве ограждения не обращался, никто ни к кому претензий не предъявлял. В МУП «Традиция» документов на захоронения не сохранилось. После того как ФИО9 внесла изменения в схему и произвела демонтаж оградки истец обратился с заявлением в МУП «Традиция» для того, чтобы зафиксировать факт демонтажа могильной ограды, стола и скамейки. 21.07.2021 года комиссией МУП «Традиция» составлен акт осмотра семейного захоронения, подписан сторонами и скреплен печатью. Считает, что незаконными действиями ФИО9 нарушаются его права, а именно: без его согласия демонтирована могильная ограда и поставлена новая, меньшего размера. Захоронения ФИО34 и ФИО35 вынесены за пределы новой ограды, в новой могильной ограде произведен демонтаж стола и скамейки. Ответчик должна была согласовать все вопросы по переустройству могильной оградки и демонтажу скамейки и стола, что не сделала и тем самым нарушила его права. С целью досудебного урегулирования вопроса 05.08.2021 года она обратилась с претензией к ответчику ФИО9 в которой в срок до 10.08.2021 года просила решить вопрос миром, однако ответа на нее не последовало.
При рассмотрении дела истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил обязать ФИО9 восстановить размер участка захоронения родственников в прежних границах путём переустановки металлической ограды. Суду пояснил, что изначально в семейном захоронении были похоронены ФИО36 и ФИО37 - две бабушки ответчицы, позднее были похоронены родители ответчицы. Его (ФИО2) отец умер в 2017 году. С заявлением о разрешении захоронения отца в специализированную службу обращалась его (ФИО2) сестра. Он со смотрителем поехал на кладбище «Козлово» и определили место захоронения отца. На сегодняшний день с учетом ограды, установленной ответчицей, к могиле не подойти, от могилы до ограды 20 см, с других сторон по 40 см. Ширина участка 1 м 24 см, длина 3 м 80 см на две могилы.
Представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержал. Суду пояснил, что отец истца и его бабушка, равно как и другие родственники истца и ответчика в установленном порядке были погребены в пределах земельного участка, предоставленного для семейного захоронения. При этом, вопросы погребения были согласованы с уполномоченным органом - Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области при непосредственном участии МУП «Традиция», которая обеспечивает обслуживание кладбища. При захоронении в марте 2017 года погребение, по согласованию с указанными лицами, при согласии иных родственников, производилось в существующее семейное захоронение. Вместе с тем, в 2021 году ответчик самовольно, без соответствующего согласования с органами местного самоуправления в лице соответствующих органов и организаций, не имея соответствующих полномочий, изменила границы земельного участка, предоставленного для семейного захоронения. В результате таких действий возник земельный участок (или участки), на котором (которых) размещены места захоронения бабушки истца и ответчика и отца истца. При этом, статус данного земельного участка (участков) не ясен, тогда как все захоронения в РФ, в том числе, и в городе Шарья, подлежат строгому учёту, а земельные участки, используемые для данных целей имеют определённый порядок формирования, предоставления и использования. Ответчик в любом случае о намерении совершить такие действия была обязана известить Управление ЖКХ, и не просто уведомить, а подать соответствующее заявление и получить на это соответствующее разрешение, поскольку семейное захоронение в любом случае числиться как семейное захоронение. Ответчик, являясь обладателем паспорта семейного захоронения не уведомила Управление ЖКХ, что она является держателем такого документа, поэтому Управление ЖКХ и не обязано было согласовывать с ней новое захоронение, поскольку такой информацией они не располагали. Одна из могил, на которую также выдавался паспорт захоронения, оказалась за пределами семейного захоронения, что также является не допустимым. Паспорт семейного захоронения фактически опровергает право ответчика переноса ограды. Согласно п. 4.2 Правил содержания мест погребения в городском округе город Шарья, утвержденных постановлением администрации г.о.г. Шарья № 1663 от 01.11.2012 года, специализированная служба, а также иные хозяйствующие субъекты, при выполнении работ по содержанию мест погребения обязаны обеспечить соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для захоронения и соблюдения санитарных норм и правил. Как следует из п. 4.10 Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа город Шарья, утверждённых постановлением администрации городского округа город Шарья № 1663 от 01.11.2012 года, норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет площадь 5 кв.м (2,5 х 2). При этом, согласно п.п. 4.11, 4.12 Порядка, длина могилы должна составлять 2 м, ширина - 1 м, а расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1м, по коротким не менее 0,5 м. Согласно материалам дела, а именно схемам спорного места захоронения, общая площадь мест захоронения отца и бабушки истца составляет 4,1 кв.м., общая ширина земельного участка от 1,24 метров до 1,34 метров, общая длина - 3,73 метра. Расстояние до соседних захоронений составляет 0,13 м в самом узком месте, 0,65 м в самом широком месте.Таким образом, ответчик не только самовольно, не имея соответствующих полномочий, без согласования с уполномоченными органами, изменила границы земельного участка, предоставленного для семейного захоронения, создав фактически новый земельный участок, но сделала это ещё в нарушение требований, предъявляемых к размерам земельных участков для захоронения.Названные обстоятельства являются основанием для восстановления в силу положений ст. 304 ГК РФ в совокупности со статьёй 305 ГК РФ и пунктом 4 статьи 60 Земельного кодекса РФ положения, существующего до момента нарушения, в том числе - привести в первоначальное состояние захоронение родственников истца и ответчика.
В судебном заседании ответчик ФИО9 исковые требования не признала. Из письменных пояснений ответчика следует, что при обследовании комиссией МУП «Традиция» места захоронения было установлено, что захоронения ФИО10, ФИО11 и ФИО12 находятся в одной ограде общей площадью 11,79 кв.м, со сторонами неправильного прямоугольника: 3,43 х 3,85 х 2,79 х 3,73. Захоронения ФИО6 и ФИО5 находятся без ограды на территории кладбища на общей площади 4,1 кв.м, расположены не бок о бок, а друг за другом между оградой захоронений ФИО10, ФИО11 и ФИО12 с одной стороны и оградой другого соседнего захоронения с другого, стороны: расстояния между оградами составляют - у захоронения ФИО6-1,24 м, у захоронения ФИО5-1,34 м. От захоронений указанных лиц до ограды захоронений ФИО10, ФИО11 и ФИО12 расстояние варьируется от 0,13 м до 0,30 м, до ограды захоронения с другой стороны - от 0,415 м до 0,65 м.В этой связи первоначально на захоронение каждого из перечисленных лиц приходилось около 3 кв.м: (11,79 + 4,1) / 5. В настоящее время на каждое из захоронений ФИО10, ФИО11 и ФИО12 приходит чуть менее 4 кв.м, на ФИО6 и ФИО5 - по 2 кв. м. Истцом не представлено доказательств, что уменьшение ответчицей размеров спорной ограды захоронения повлекло нарушение прав истца, которое может быть восстановлено исключительно путем устройства ограды в прежних параметрах. Довод Истца о том, что к захоронениям ФИО6 и ФИО5 можно пройти исключительно при сохранении прежних параметров ограды опровергается представленными фотоснимками, согласно которых вдоль спорной ограды имеется проход к названным захоронениям. Ей не оспаривается тот факт, что проход к захоронению узкий, но это не может служить обоснованием того, что истец может подходить к захоронениям отца и прабабушки через захоронения других лиц.Такой проход сложился фактически, а не связан с действиями ответчицы по переустройству ограды.Выбор места захоронения ФИО6 был сделан дочерью умершего, похоронен ФИО6 на свободном месте. Ни одна из сторон место захоронение не оспаривает.В соответствии с пунктом 2.1.15 Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утверждённого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 516-ст, лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признаётся удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т. д. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего. Документ (паспорт семейного захоронения) выдан ФИО9, Индивидуальным предпринимателем ФИО7 лицом, осуществляющим деятельность в области похоронного дела на территории Костромской области в период, выдачи ФИО9 вышеуказанного документа. Утверждение истца относительно того, что паспорт семейного захоронения был выдан ФИО15 в период существования - МУП «Традиция», не свидетельствует о том, что разрешение по захоронению на территории общественного кладбища «Козлово» городского округа Шарья, должно было выдавать именно оно, так как статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории названного городского округа МУП «Традиция» получило 19 октября 2009 года Постановлением Главы городского округа г. Шарья № 1543. До этого времени, специализированной службой в области похоронного дела на территории общественного кладбища «Козлово» был ИП ФИО7 о чем так же было известно ФИО2 Утверждение заявителя относительно того, что возведенная ограда мешает проходу к могилам ФИО12 ФИО11 и ФИО10 (данные могилы находятся во вновь возведенной ограде) ничем не подтверждаются, так как Ответчица, не запрещает родственникам и близким людям почтить память умерших, калитка ограды не имеет запирающих устройств и любой желающий может свободно подойти к могилам. Возведенная ограда несет под собой декоративный смысл и служит элементом облагораживания места захоронения. В виду того, что предыдущая ограда к моментувозведения ограды ФИО9 - обветшала и развалилась.
Представитель третьего лица - МУП «Традиция» ФИО8 суду показала, что МУП «Традиция» проводила обследование семейного захоронения, составили схему, в которой отражено какое захоронение было изначально и каким стало в результате демонтажа ограды. На схеме указано, что захоронение находится в секторе 4Б. На кладбище «Козлово» чётких линий и секторов нет, нет специальных проходов к секторам. При составлении схемы ориентировались на таблички с номером сектора. Захоронение ФИО2 было в марте, когда лежал снег и тропинок не было видно, поэтому решили, что это сектор 2В. Схема захоронения составлялась летом, когда были видны тропинки, поэтому решили, что это захоронение относится к сектору 4Б. Сейчас под захоронение выделяются участки размером 2 на 2,5 м. Кладбище «Козлово» закрытое. Разрешение на захоронение ФИО2 выдавалась в существующую ограду. Если бы родственники умершего ФИО2 просили выделить новое место захоронения, то разрешение на захоронение в данном месте не могли бы выдать. ИП ФИО16 в МУП «Традиция» не передавал информацию о семейных захоронениях.
Представитель третьего лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области ФИО4 суду пояснила, что в 2008 году ответчику ФИО9 был выдан паспорт семейного захоронения ИП ФИО7, который на тот момент исполнял функции специализированной службы по вопросам похоронного дела. На момент выдачи паспорта действительно в секторе 2В было расположено четыре захоронения. Фактически этот сектор является сектором 4Б, но в связи с особенностью расположения этого участка можно посчитать, что семейное захоронение находится на участке 2В. Возможно, когда ИП ФИО7 выдавал паспорт семейного захоронения, он рассматривал этот участок с другой стороны и посчитал, что участок находится в секторе 2В. Однако по данным МУП «Традиция» семейное захоронение находится в секторе 4Б. По существу, речь идёт об одном и том же участке, на котором погребены ФИО17, ФИО21 и ФИО18. ИП ФИО22 как специализированная организация прекратил деятельность в 2009 году, после него данные функции были переданы МУП «Традиция», а затем в 2013 году Управлению ЖКХ, но каких-либо документов ИП ФИО16 не передавал. Полагала, что лицо, которому выдан паспорт захоронения должно было согласовывать изменения, которые намеревается произвести на участке определённом для погребения со специализированной службой. Вопросами выдачи разрешения на захоронения занимается Управление ЖКХ. С заявлениями о внесении изменений в паспорт захоронения ФИО9 не обращалась. В управлении ЖКХ и МУП «Традиция» отсутствовала информация о том, что ФИО9 выдан паспорт родового захоронения. За разрешением на захоронение отца ФИО18 обращался не истец, а ФИО23 При обращении за разрешением на захоронение были представлены документы, подтверждающие родство с ранее погребенными людьми. Разрешение на захоронения ФИО18 выдавалась именно в существующую ограду. На сегодняшний день кладбище «Козлово» является закрытым кладбищем и захоронения проводятся в существующей оградке при наличии свободного участка земли. Если бы родственники просили выделить для захоронения участок на действующем кладбище, то был бы выделен участок размером 2 на 2,5 м. Они обратились за разрешением провести захоронение в существующей ограде. С учетом внесенных ответчиком изменений в границы участка захоронения, участок за пределами ограды по размеру не соответствует установленным нормам.
Выслушав объяснения истца, его представителя, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
На основании п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
В силу ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
На основании постановления главы городского округа город Шарья от 06.05.2008 года № 779 было принято решение провести открытый конкурс по отбору специализированной службы городского округа город Шарья по вопросам похоронного дела. (т.2 л.д. 74)
07.05.2008 года в газете «Ветлужский край» было опубликовано извещение о поведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела. Срок предоставления заявок до 12 мая 2008 года. (т.2 л.д. 75)
Исходя из протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 12.05.2008 года на заседании комиссии было принято решение о заключении договора по оказанию услуг содержания муниципального кладбища «Козлово» на территории городского округа город Шарья с ИП ФИО7, поскольку подана единственная заявка на участие в конкурсе. (т. 2 л.д. 76)
13 мая 2008 года между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области и индивидуальным предпринимателем ФИО7 был заключен договор на оказание услуг по содержанию муниципального кладбища «Козлово» на территории городского округа город Шарья, предметом которого является оказание услуг по содержанию муниципального кладбища «Козлово» (т. 2 л.д. 77).
Постановлением Главы городского округа г. Шарья от 19.10.2009 г. №1543 МУП «Традиция» присвоен статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа город Шарья.(т.1 л.д. 35)
Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 01.11.2012 года №1663 «Об организации похоронного дела в городском округе город Шарья Костромской области» (далее-Постановление) утверждены Правила содержания мест погребения в городском округе город Шарья Костромской области (приложение №1), Порядок деятельности общественных кладбищ городском округе город Шарья Костромской области (приложение №2) и Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе город Шарья Костромской области (приложение №3) (т. 1 л.д.43).
Согласно п.2.2 Правил содержания мест погребения в городском округе город Шарья Костромской области (приложение №1) на общественных кладбищах предусматриваются участки для одиночных захоронений, семейных захоронений, братских могил и мемориальных сооружениях, а также участки для захоронения умерших, личность которых не установлена.
Пунктом 4.1 Правил установлено, что содержание мест погребения (кладбищ) городского округа город Шарья Костромской области возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела, которая определяется постановлением администрации городского округа город Шарья. Содержание мест погребения могут осуществлять иные хозяйствующие субъекты, не имеющие статус специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Согласно постановлению № 1143 от 02.10.2014 года «О внесении изменений в Постановление администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 01.11.2012 года №1663 «Об организации похоронного дела в городском округе город Шарья Костромской области» заказы на захоронение оформляются через Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья (далее-Управление) за сутки до захоронения (п.3.6), в пункт п.3.7 Приложения №2 Порядка деятельности общественных кладбищ городском округе город Шарья внесены изменения, пункт изложен в следующей редакции: «Отвод места под захоронение на кладбище производится при приеме заказов Управлением. Самовольное захоронение не допускается. Отвод земельного участка подтверждается выдачей разрешения на погребение, которое выдается Управлением и является документом строгой отчетности».
Согласно разделу 2 Порядка деятельности общественных кладбищ городском округе город Шарья Костромской области (приложение №2) на территории муниципального образования городской округ город Шарья расположено три общественных кладбища, принадлежащих муниципальному образованию городского округа город Шарья, одно из них кладбище «Козлово».
Указанные кладбища передаются на содержание в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия, определяемом постановлением администрации городского округа город Шарья.
Исходя из п.3.14 Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа город Шарья Костромской области (приложение № 2) погребение умершего рядом с ранее умершим родственником возможно при наличии на указанном месте свободного участка земли, а также с согласия родственников. В иных случаях место под захоронение отводится работниками кладбища согласно плану захоронения.
В соответствии с п. 4.10-4.12 Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа город Шарья Костромской области (приложение № 2) норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет площадь 5 м2 (2,5х2), предоставление участка осуществляется бесплатно. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1м, по коротким не менее 0, 5 м. Длина могилы 2 м (в зависимости от длины гроба ), ширина -1 м, глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта.
На основании п. 5.3-5.5. Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа город Шарья Костромской области (приложение № 2 ) для получения разрешения на захоронение необходимо : письменное заявление родственников, свидетельство о смерти ранее умершего родственника, могила которого находится на участке под захоронения; удостоверение о захоронении, выданное организацией в ведении которой находится кладбище. Представитель организации в ведении которой находится кладбище производит осмотр места в существующей оградке и в случае соответствия участка норме отвода согласно п. 5.2 настоящего Порядка ставит резолюцию на заявлении. С полученным разрешением дальнейшее оформление документов производится в специализированной службе по вопросам похоронного дела.
В соответствии с п. 2.11.8 ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 551-ст, семейное захоронение - участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одной семьи.
На основании п. 2.1.15, 2.2.4 ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 551-ст лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.
Согласно п.2.6.10 ГОСТ 32609-2014 могильная ограда представляет собой ограждающее линейное сооружение, устанавливаемое по периметру могильного участка.
В судебном заседании установлено, что на территории общественного кладбища «Козлово» городского округа город Шарья были захоронены родственники сторон: отец ответчицы ФИО10, мать ФИО11, бабушка ответчицы ФИО12, а также прабабушка истца (бабушка ответчицы) ФИО5
На место захоронения указанных лиц ответчицей ФИО9 04 августа 2008 года получен паспорт семейного (родового ) захоронения кладбища «Козлово», выданный ИП ФИО7 согласно которого на огражденном участке кладбища площадью 18 кв.м в секторе 2 В расположено захоронение ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО5
20.03.2017г. умер отец истца - ФИО6 В этот же день ФИО13 обратилась в Управление ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья с заявлением о захоронении умершего родственника ФИО6 умершего 20 марта 2017 года в ограду на свободное место. Уполномоченным должностным лицом в сфере погребения и похоронного дела администрации городского округа город Шарья разрешение на захоронение ФИО6 на земельном участке № 2Б, регистрационный номер захоронения № 368 (л.д. 46, 47).
Как следует из представленной в материалы дела схемы расположения секторов место захоронения ФИО6, ФИО17 расположено в секторе 4Б.
В судебном заседании представители третьих лиц ФИО4 и ФИО8 пояснили, что фактически места захоронения ФИО17, ФИО24 и ФИО18 находятся в секторе 4Б, но в связи с особенностью расположения этого участка можно посчитать, что захоронение находится на участке в секторе 2В.
Сторонами также не оспаривалось, что место захоронений ФИО17, ФИО25 и ФИО18 располагается в секторе 4 Б кладбища «Козлово», в связи с чем суд приходит к выводу, что имеющиеся неточности в документах (паспорте захоронения и разрешении на захоронение) были вызваны особенностью расположения участка захоронения указанных лиц.
Как следует из представленной в материалы дела схемы семейного захоронения до изменения границ (размеров ) места захоронения могилы ФИО17, ФИО26 и ФИО18 находились в одной ограде со сторонами неправильного четырехугольника: 4,5 м, 4, 1 м, 4,8 м, 3, 35 м. (т.1 л.д. 8)
В соответствии с актом осмотра семейного захоронения от 21.07.2021 года в ходе осмотра выявлен факт демонтажа могильной ограды, стола и скамейки. На месте старой могильной ограды поставлена новая меньшим размером без ограждения захоронения ФИО6, ФИО5 В новой могильной ограде произведен демонтаж стола и скамейки. (т. 1 л.д. 9).
Исходя из схемы захоронения после изменения границ (размеров ) места захоронения в одной ограде со сторонами неправильного четырехугольника: 2, 79 м, 3, 73 м, 3, 85 м, 3, 43 м, общей площадью 11, 79 м2, находятся могилы ФИО12, ФИО11, ФИО10 Могилы ФИО6, ФИО5 находятся за оградой, друг за другом. С учетом новой могильной ограды, установленной ответчиком ФИО1, ширина участка захоронения ФИО6, ФИО5 до границ соседних захоронений составляет 1 м 24 см и 1, 34 см соответственно. От захоронений указанных лиц до ограды захоронений ФИО10, ФИО11 и ФИО12 расстояние варьируется от 0,13 м до 0,30 м, до ограды захоронения с другой стороны - от 0,415 м до 0,65 м.Общая площадь захоронений ФИО6 и ФИО5 составляет 4,1 м2. (т.1 л.д. 144).
Факт уменьшения площади семейного захоронения и выведения могил ФИО6 и ФИО5 за пределы нового ограждения не оспаривался ответчиком ФИО9 в ходе судебного заседания.
При рассмотрении дела судом также установлено, что место захоронения отца истца - ФИО6 было согласовано со специализированной службой. Доказательств несогласия ответчика ФИО9 относительно выбора места захоронения ФИО6 суду не представлено.
Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в управлении ЖКХ и МУП «Традиция» отсутствовала информация о том, что ФИО9 выдан паспорт родового захоронения. С заявлениями о внесении изменений в паспорт захоронения ФИО9 в специализированную службу не обращалась. Разрешение на захоронение ФИО6 выдавалась именно в существующую ограду. С учетом внесенных ответчиком изменений в границы участка захоронения, участок за пределами ограды по размеру не соответствует установленным нормам.
Таким образом, демонтировав старое и возведя новое ограждение, ФИО9 самовольно изменила границы участка и уменьшила площадь захоронения, при этом выведя за ограждение могилу ФИО5, которая также была обозначена в паспорте семейного (родового) захоронения кладбища «Козлово». При изменении границ участка захоронения и выведении могил ФИО5 и ФИО14 за пределы ограды, участок захоронения указанных лиц не соответствует установленным нормам.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО9 паспорта семейного (родового) захоронения не являлось основанием для самовольного изменения ею границ существующего захоронения без согласования со специализированной службой по вопросам захоронения, в том числе путем установки ограды меньшей площади.
В результате действий ответчика ФИО9 границы захоронения ФИО5 и ФИО14 не соответствуют установленным нормам, в результате чего нарушаются права ФИО2 по содержанию места захоронения, согласованного со специализированной службой, в том числе по обустройству могил родственников.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
При таких обстоятельствах права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Следовательно, исковые требования ФИО2 об обязании ФИО9 восстановить размер участка места захоронения ФИО12, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6 в прежних границах (размерах) - до изменения границ (размеров) места родового захоронения в 2021 году подлежат удовлетворению. Право истца на содержание мест захоронения родственников должно быть восстановлено путем переустановки металлической ограды.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО9 восстановить размер участка места захоронения ФИО12, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6 в прежних границах (размерах) - до изменения границ (размеров) места родового захоронения в 2021 году путем переустановки металлической ограды.
Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
Председательствующий: Н.С.Злобина
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.