77RS0033-02-2022-012050-91

Дело № 2-4344/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Булаевой Л.А., при секретаре Гришиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве к ООО «Баккара ХХI» о признании действий организации незаконными, запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику и просит признать его действия по несоблюдению требованию СанПиН незаконными, запретить ответчику осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе «Farrof Palace» по адресу: адрес. В обоснование заявления указал, что в ТО Управление Роспотребнадзора по г. Москве с 2016 года систематически поступают жалобы граждан на ухудшение условий проживания, вызванное деятельностью кафе «Farrof Ра1асе», расположенного по адресу: адрес. По данному адресу деятельность осуществляет ООО «Баккара ХХI». Истцом неоднократно проводились проверки деятельности ответчика, по результатам которых ответчик привлекался к административной ответственности. Между тем, последующей проверкой от 04.03.2022 г. выявлен факт не устранения выявленных нарушений в части не соблюдения санитарно-защитной зоны кафе.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом повестками, которые возвратились за истечением срока хранения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2006 г. № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседание установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮАО г. Москвы с 2016 года по настоящее время систематически поступают жалобы жильцов дома № 23, корп.3 по адрес г. Москвы, на запах готовящейся еды, на ухудшение условий проживания, вызванное деятельностью кафе «Farrof Ра1асе», расположенного по адресу: адрес.

Согласно Выписке из ЕГРН, деятельность по адресу: адрес, осуществляет юридическое лицо ООО «Баккара ХХI», собственником помещения является город Москва.

В период с 2016 по 2021 годах Территориальным органом Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы были инициированы проверки деятельности ООО «Баккара ХХ1» для установления фактов угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Так, юридическое лицо ООО «Баккара XXI» кафе «Farrof Ра1асе» по адресу: адрес неоднократно было привлечено Чертановским районным судом к административной ответственности в виде приостановления деятельности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в результате проверок, проведенных в 2016 году (дело № 5- 3560/16 - приостановление деятельности на 60 суток), в 2018 году (дело № 5-2167/18 - приостановление деятельности на 60 суток), в 2020 году (дело № 5-126/20 - приостановление деятельности на 60 суток), в 2021 году (дело № 5-4211/21 - приостановление деятельности на 90 суток).

05 октября 2021года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Баккара ХХI» кафе «Farrof Ра1асе» по адресу: адрес совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве», выявлены следующие нарушения:

1 .Зона моечной кухонной и столовой посуды (моечные ванны), являющееся источником выделения влаги не оборудована локальной вытяжной вентиляцией, что не соответствует п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.4.41 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

2. Зона кухни кафе (электрическая плита, жарочный шкаф), являющееся источником выделения газов, тепла не оборудована локальной вытяжной вентиляцией, что не соответствует п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

3. Выброс отработанного воздуха вытяжными системами вентиляции кафе организован выше кровли одноэтажного здания кафе на расстоянии менее 50 метров от многоэтажного жилого дома, а именно 23 метров согласно сервису публичной кадастровой карты города Москвы, размещенной на сайте Федеральной службы кадастра и картографии, что является нарушением п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

4. В кухонном помещении на потолке, стенах, а также на полу имеются следы нарушения целостности покрытия, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

5. В нарушение требований п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на уборочном инвентаре отсутствует маркировка.

6. В нарушение требований п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на разделочном инвентаре (ножах, столах, досках) отсутствует маркировка.

7. Отсутствует маркировочный ярлык от производителя с датой и временем производства полуфабриката, овощей (огурцы, капуста и т.д.), а также с датой и временем производства соусов, заготовок и полуфабрикатов, что является нарушением п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

8. При осмотре кухонного помещения были обнаружены тараканы и мухи, а также хранятся автомобильные шины и диски, что является нарушением требований п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «в предприятиях общественного питания не допускается хранение личных вещей».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» №21-01192-Об от 06.10.2021г. - оборудование системы вентиляции предприятия общественного питания кафе, расположенного вблизи (менее 50 метров) жилого дома по адресу: адрес не соответствует п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.4.41 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Таким образом, деятельность кафе «Fаrrоf Ра1асе» ООО «Баккара ХХI» по адресу: адрес ухудшает условия проживания и создает угрозу жизни и здоровья жителей дома, расположенного по адресу: адрес.

По результатам вышеуказанной проверки от 05.10.2021 г. было вынесено Предписание № 24-01-0270-04 об устранении выявленных нарушений санитарных требований от 12.10.2021, составлен протокол № 02-24-00010 об административном правонарушении от 11.10.2021 в отношении ООО «Баккара ХХI» по ст.6.6 КоАП РФ и направлен в суд для принятия решения по подведомственности.

Постановлением Чертановского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года ООО «Баккара XXI» (дело 5-4211/21) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: адрес, на срок 90 суток.

«04» марта 2022 г. по адресу: адрес ходе проведения внепланового инспекционного визита по контролю ранее выданного предписания № 24-01-0270-04 от 12.10.2021 года об устранении выявленных нарушений санитарных требований в отношении ООО «Баккара XXI» установлено его невыполнение в части не соблюдения санитарно-защитной зоны кафе.

ООО «Баккара XXI» расположено на расстоянии менее 50 метров от многоэтажного жилого дома, а именно 23 метров согласно сервису публичной кадастровой карты города Москвы, размещенной на сайте Федеральной службы кадастра и картографии, что является нарушением п.7.1.12 (глава V, п.6) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По итогам данной проверки был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы от 31.03.2022 г. ООО «Баккара XXI» было признано виновным в неисполнении предписания Территориального отдела Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы № 24-01-0270-04 от 12.10.2021 и назначен штраф 10000 руб.

Нарушение, предусмотренное п.7.1.12 (глава V, п.б) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» является неустранимым и создает угрозу опасности причинения вреда в будущем жизни и здоровью граждан и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-Ф3) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-Ф3, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-Ф3, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работе и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-Ф3, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-Ф3 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Исходя из представленных стороной истца документов и пояснений, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании предприятия общественного питания ООО «Баккара XXI» кафе «Farrof Ра1асе» по адресу: адрес, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц на протяжении многих лет, ответчик осуществляет свою деятельность в помещении дома, расположенного по адресу: адрес не предназначенного для таких целей (услуг общественного питания), в связи с чем, суд считает возможным признать действия ООО «Баккара ХХI» по соблюдению требований п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» при осуществлении деятельности по организации общественного питания в кафе «Farrof Palace» расположенного по адресу: адрес незаконными и запретить ответчику осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе «Farrof Palace» расположенного по указанному выше адресу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 п.1 п.п.1 НК РФ, с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 рублей, т.е. по 6 000 руб. за каждое неимущественное требование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ООО «Баккара ХХI» ИНН <***> по соблюдению требований п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» при осущетсвлении деятельности по организации общественного питания в кафе «Farrof Palace» расположенного по адресу: адрес незаконными.

Запретить ООО «Баккара ХХI» ИНН <***> осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе «Farrof Palace» расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с ООО «Баккара ХХI» ИНН <***> в бюджет г.Москвы госпошлину в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 21.09.2022 г.