Дело № 2а-934/2025
10RS0017-01-2025-001367-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 ноября 2025 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Копыловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия,
установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> административный истец обратился к административному ответчику с заявлением об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> с целью его образования за пределами береговой полосы водного объекта. В установленный законом срок заявление рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения по его заявлению, а также возложить на министерство обязанность в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть его заявление и направить ответ заявителю.
В судебное заседание стороны не явились, извещены о рассмотрении дела.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия письменные объяснения по существу заявленных требований не представило.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью образования земельного участка за пределами 20-метровой береговой полосы Ладожского озера путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>
Ответ на заявление административным истцом получен не был. Доказательств подготовки ответа на обращение административного истца суду не представлено.
Установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
В силу положений ст. 10.1 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.
Предварительное согласование предоставления земельного участка согласно ст. 39.15 ЗК РФ осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема участка. Уполномоченный орган рассматривает данное заявление в срок не более чем тридцать дней со дня поступления и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Пунктом 5 ст. 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
С момента поступления административному ответчику заявления административного истца до момента рассмотрения дела судом прошло почти 10 месяцев. Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также административный ответчик не представил доказательства законности допущенного им бездействия.
Поскольку административный ответчик является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать и соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан.
Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявления административного истца, по делу не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.
Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение 5 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление административного истца и уведомить его о принятом по заявлению решении.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб., понесенные подаче административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления ФИО1 от <Дата обезличена>
Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение пяти дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена> и направить ответ в адрес заявителя.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ
изготовлено 17 ноября 2025 г.