Решение по делу № 2А-5983/2024 от 02.04.2025 - о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

УИД: 78RS0006-01-2024-008426-35

Дело № 2а-672/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Санкт-Петербург 13 февраля 2025 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Тереховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 А.Ф.К., Кировскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении ареста на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 А.Ф.К., Кировскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 А.Ф.К. от 23.07.2024 о возбуждении исполнительного производства № 368119/24/78004-ИП;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 А.Ф.К. от 24.07.2024 о наложении ареста на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № 368119/24/78004-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 А.Ф.К. в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 368119/24/78004-ИП от 23.07.2024. 24.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Как указывает административный истец, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Санкт-Петербургу по гражданскому делу № 2-4706/2018 по иску АО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании кредитной задолженности. Полагая, что взыскателем пропущен срок на предъявление исполнительного документа ко взысканию, административный истец обратился с административным иском в суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП по Санкт-Петербургу; в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Экспресс-Кредит».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Экспресс-Кредит» в судебное заседание не явилось, извещено о дате и времени надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие с ч. 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемые постановления вынесены 23.07.2024 и 24.07.2024, административный иск подан 27.07.2024, поступил в суд 31.07.2024, соответственно срок на обжалование постановлений не пропущен.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.199 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП Санкт-Петербурга ФИО2 А.Ф.К. от 23.07.2024 на основании исполнительного листа серии ФС № 043797634 от 10.01.2024 выданного Кировским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-4706/2018 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 368119/24/78004-ИП, взыскателем по которому является ООО «Экспресс-Кредит», размер задолженности составляет 3 581,45 рублей.

Как установлено судом, в производстве Кировского районного суда города Санкт-Петербурга находилось гражданское дело № 2-4706/2018 по иску ООО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании кредитной задолженности. Заочным решением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 25.10.2018 исковые требования АО «Альфа-Банк» к ФИО1 удовлетворены.

Взыскателю АО «Альфа-Банк» Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга выдан исполнительный лист серии ФС № 029229435.

15.04.2020 поступило заявление ООО «Экспресс-Кредит» о замене стороны в порядке процессуального правопреемства по делу № 2-4706/2018.

Определением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 19.03.2020 произведена замена взыскателя с АО «Альфа-Банк» на ООО «Экспресс-Кредит».

24.03.2021 от правопреемника ООО «Экспресс-Кредит» поступило заявление об индексации присужденных денежных сумм по делу № 2-4706/2018.

Определением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 25.03.2021 заявление ООО «Экспресс-Кредит» удовлетворено, с ФИО1 в пользу ООО «Экспресс-Кредит» взыскана сумма индексации в размере 3 581,45 руб. Указанное определение вступило в законную силу 16.04.2021.

На основании определения Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.03.2021 Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга 10.01.2024 ООО «Экспресс-Кредит» выдан исполнительный лист серии ФС № 043797634.

Указанный исполнительный лист был предъявлен ООО «Экспресс-Кредит» в Кировский РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Учитывая, что определение суда от 25.03.2021 вступило в законную силу 16.04.2021, выданный Кировским районным судом города Санкт-Петербурга исполнительный лист серии ФС № 043797634 на взыскание ФИО1 3 581,45 руб. мог был быть предъявлен взыскателем в службу судебных приставов в срок до 16.04.2024.

Из ответа административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 А.Ф.К. – следует, что исполнительный лист серии ФС № 043797634 в отношении ФИО1 поступил посредством Почты России 15.04.2024 (ШПИ: №), то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.07.2024 в рамках указанного исполнительного производства наложены аресты на денежные средства на счетах должника в ПАО Сбербанк.

На сегодняшний день исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ф.К. от 08.10.2024 окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, как и наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, правомерно.

Исполнительное производство возбуждено на основании выданного судом исполнительного листа, в установленные законом сроки для предъявления исполнительного листа к исполнению. Арест на денежные средства должника в ПАО Сбербанк наложен в соответствии с ФЗ № 229-ФЗ.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Постановление от 23.07.2024 о возбуждении исполнительного производства и постановление от 24.07.2024 о наложении ареста на денежные средства являются законными и обоснованными.

Поскольку обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Кировскому РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 А.Ф.К., ГУФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении ареста на денежные средства должника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья Я.В. Шамиева

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025.