Решение по делу № 2-5278/2025 от 16.05.2025

Дело №

УИД 50RS0№-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.04.2025 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Павличевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ФИО1 об обязании привести объекты капитального строительства в соответствие строительным, градостроительным, правилам застройки и охраны окружающей среды, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования г. о. Люберцы Московской области обратился в суд к ФИО1 об обязании привести объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>, в соответствие со строительными, градостроительными правилами застройки и охраны окружающей среды, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными нормами и правилами.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником зданий, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>

Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что участок 1 и участок 2 расположены в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГ на участках 1 и 2 расположено два жилых дома и объект капитального строительства. Визуально установлено, что в настоящее время строительство вышеуказанных объектов завершено. Исходно-разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объекта и отклонение от предельных парламентов – отсутствует.

Строительство объекта выполнено с нарушением градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области в части минимальных отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки территории Раменского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области.

Представитель истца Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, от проведения судебной экспертизы отказался, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, от проведения судебной экспертизы письменно отказалась.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что ответчик является собственником зданий, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГ на участках 1 и 2 расположено два жилых дома и объект капитального строительства. Визуально установлено, что в настоящее время строительство вышеуказанных объектов завершено.

Исходно-разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объекта и отклонение от предельных парламентов – отсутствует.

Уведомлением о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области выявлен факт возведения здания на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ), положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, при этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств является основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о необходимости проверки судом, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, при рассмотрении настоящего гражданского дела сторонам разъяснялись права о заявлении ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Судом в ходе рассмотрения дела судебная экспертиза не проводилась, в связи с письменным отказом сторон от ее проведения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что материалы дела не содержат доказательств тому, что спорной постройкой нарушаются права собственности или законное владение администрации, доводов о наличии таковых представителем истца не приводилось. А в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств не представлено.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорные объекты, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и № зарегистрированы в установленном законом порядке, а сведений о нарушении прав и законных интересов иных граждан по материалам дела не установлено, сведений о том, что создаётся угроза жизни и здоровью граждан не имеется, суд находит возможным в удовлетворении исковых требований об обязании привести объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и № в соответствие со строительными, градостроительными правилами застройки и охраны окружающей среды, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными нормами и правилами – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ФИО1 об обязании привести объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес> соответствие строительным, градостроительным, правилам застройки и охраны окружающей среды, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ширкова

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2025 г.