Решение по делу № 2А-2150/2023 от 31.07.2023

УИД: 66RS0044-01-2023-002183-59

КОПИЯ

Дело 2а-2150/2023

Мотивированное решение изготовлено судом 31.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2150/2023 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 30 по Свердловской области к ФИО4 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО4 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 2 126, 82 руб., недоимки по земельному налогу за 2018-2020 г.г. в размере 4 740 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1, 74 руб.

В порядке ст. 46 КАС РФ административным истцом уточнены заявленные требования в сторону уменьшения в связи с оплатой административным ответчиком недоимки по земельному налогу за 2020 год по объекту недвижимости- земельному участку по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) в размере 528 руб.

В ходе рассмотрения заявленных требований к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Представитель административного истца МИФНС России № 30 по Свердловской области ФИО3, представившая доверенность и диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала в полном объеме, пояснив, что ФИО4 является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2013 год, в связи с нарушением сроков предоставления налоговой декларации проведена камеральная проверка и принято решение о привлечении ФИО4 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Требование об уплате налога (с учетом частичной платы сумма взыскиваемого налога была скорректирована) и штрафа в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд для взыскания недоимки в порядке приказного производства, а затем в суд с настоящим административным исковым заявлением. Также ФИО4 является плательщиком земельного налога за 2018,2019,2020 г.г. по объекту: <адрес> (кадастровый номер №) поскольку сведения о зарегистрированном праве имеются в ЕГРП, а инспекция осуществляет начисление налога на основании данных, предоставленных Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Земельный налог за заявленные периоды по данному объекту административным ответчиком не оплачен, что также послужило основанием для взыскания недоимки в судебном порядке.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражения административного ответчика изложены в письменном виде и приобщены к материалам дела /л.д. 36-42/. Полагает, что сроки принудительного взыскания налога на доходы физических лиц за 2013 год административным истцом пропущены, доказательств уважительности причин установленного срока суду не представлено. По поводу взыскания земельного налога, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № ему не принадлежит, поскольку решением суда от 15.09.2016 по делу 2-937/2016, вступившим в законную силу 21.10.2016, договор дарения указанного земельного участка признан недействительным, прекращено его право собственности на указанный земельный участок, при этом он предпринимал меры к осуществлению прекращения регистрации права собственности на указанный объект, регистрационные действия не осуществлены по независящим от него обстоятельствам. Фактически указанным объектом он не владел и не пользовался. В связи с изложенным полагает, что земельный налог начислен инспекцией неправомерно, заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, о проведении судебного заседания извещено надлежащим образом /л.д.63/, с учетом надлежащего уведомления заинтересованного лица о дате и времени рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в отсутствии его представителя.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставить налоговую декларацию по налогу нам доходы физических лиц не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отношении ФИО4 проведена камеральная проверка, по результатам проверки составлен акт налоговой проверки № 2931 от 20.06.2014.

Согласно выставленному требованию № 21034 от 15.10.2014 недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, составила 2 466 руб., требование направлено в адрес налогоплательщика, предоставлен срок для добровольного исполнения до 06.11.2014.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2023 год, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 15.12.2022, отсутствие доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для принудительного взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

При рассмотрении заявленных требований в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2018,20198,2020 г.г. по объекту: земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

С учетом вышеприведенных правовых положений обязанность уплачивать налог возникает по общему правилу с момента регистрации за владельцем права собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно представленным в материалы дела выпискам ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за собственником ФИО4 в период с 23.09.2014 по 27.02.2023, основанием для прекращения права собственности является решение Первоуральского городского суда от 15.09.2016 по делу 2-937/2016, вступившее в законную силу 21.10.2016, согласно которому постановлено: Признать недействительным договор дарения части жилого <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2. Применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности ФИО2 на часть жилого <адрес>, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> и признать за ФИО1 право собственности на указанное недвижимое имущество. Признать недействительными постановление Администрации городского округа Первоуральск от 26.10.2013 № 3719 «Об уточнении границ, площади, адреса и вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», постановление Администрации городского округа Первоуральск от 23.07.2014 № 1906 о предоставлении ФИО4 в собственность за плату земельного участка. Признать недействительным заключенный между администрацией городского округа Первоуральск и ФИО4 ФИО8 договор купли продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за № 3130 от 08.08.2014.

Применить последствия недействительности сделки, вернуть земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность государства.

Согласно письму о рассмотрении обращения ФИО4 /л.д.44-45/, Управлением Росреестра по Свердловской области сообщено, что ранее в Управление поступало заявление ФИО4 о погашении записи о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании решения суда от 15.09.2016, однако поскольку на данный объект содержались записи о запрете совершения регистрационных действий, государственная регистрация права собственности была приостановлена, после поступления актов уполномоченных органов об отмене ограничительных мер в отношении земельного участке произведена государственная регистрация прекращения права /л.д. 44-45/

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО4 предприняты все зависящие от него меры к осуществлению прекращения права собственности на земельный участок, фактически в судебном заседании установлено, что ФИО4 не владел недвижимым имуществом, являющимся объектом налогообложения. На основании решения Первоуральского городского суда от 15.09.2016, вступившего в законную силу 21.10.2016, земельный участок с кадастровым номером № возвращен в собственность государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части взыскания с ФИО4 земельного налога за 2018-2020 г.г. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО4 ФИО9 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, земельному налогу за период 2018-2020 годов, пени – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>