Административное дело № 2а-1700/2025

УИД 48RS0018-01-2024-009481-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Полухина Д.И.

при секретаре Фроловой А.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 2 203 руб. 90 коп., ссылаясь на то, что ФИО1 направлялись налоговые уведомления и требование об уплате налога № 59288 от 21.12.2021 г., однако недоимка уплачена не была. Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать указанную задолженность.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ указано, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как усматривается из материалов дела, в налоговом уведомлении №№ от 01.09.2021 г. ФИО1, помимо прочего, был начислен к уплате транспортный налог за 2020 г. на автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН-КРАФТЕР, гос.рег.знак №, с налоговой базой в 163 л.с., исходя из налоговой ставки 50 руб./л.с., за 12 месяцев 2020 г. в сумме 8 150 руб., на автомобиль УАЗ 31512, гос.рег.знак №, с налоговой базой в 90 л.с., исходя из налоговой ставки 25 руб./л.с., за 12 месяцев 2020 г. в сумме 2 250 руб., на автомобиль ХЕНДЭ ГРАНД СТАРЕКС, гос.рег.знак №, с налоговой базой в 145 л.с., исходя из налоговой ставки 50 руб./л.с., за 12 месяцев 2020 г. в сумме 7 250 руб., на автомобиль КАМАЗ ТОК-70.1, гос.рег.знак № с налоговой базой в 260 л.с., исходя из налоговой ставки 85 руб./л.с., за 4 месяца 2020 г. в сумме 7 367 руб.

В связи с неуплатой налогов ФИО1 выставлено требование № 59288 об уплате, среди прочего, задолженности по состоянию на 21.12.2021 г. в размере 25 017 руб. (транспортный налог) и 119,67 руб. (пени), со сроком для исполнения требования до 02.02.2022 года.

По единому налоговому счету налогоплательщика ФИО1 с учетом произведенной оплаты задолженность по транспортному налогу составляет 2 203 руб. 90 коп.

Доказательствами направления налогового уведомления и требования является список почтовых отправлений.

Исходя из установленного в требовании № 59288 срока его исполнения, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании истекал 21 июня 2022 года.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 22 Советского судебного района г.Липецка 10.06.2022 года по делу № 2а-1723/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области задолженности по налогам в размере 25022 руб. 31 коп., госпошлины в доход бюджета г.Липецка в размере 475 руб. 33 коп.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, на основании определения мирового судьи от 17.02.2023 года вышеназванный судебный приказ был отменен.

Таким образом, с настоящим административным иском Управление ФНС России по Липецкой области должно было обратиться в суд до 17.08.2023 года, однако обращение последовало лишь 12.12.2024 года посредством почтовой связи, то есть спустя более 1 года и 3 месяцев по истечении установленного законом срока, со значительным пропуском срока.

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В административном иске налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представлено.

Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Управлению ФНС России по Липецкой области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 2 203 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Д.И. Полухин

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2025 года.