Решение по делу № 3ГА-24/2025 от 14.01.2025 - об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

дело № 3га-24/2025

(3га-673/2024)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 14 января 2025 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нечаевой Ю.И.,

с участием представителя ООО «Проспект, 4/1» – ГДР,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проспект, 4/1» к ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Проспект, 4/1» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенных в адрес Республики Башкортостан.

Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на дата

Согласно отчета оценщика КХВ №..._02_281 от дата рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на дата

Решениями ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в удовлетворении заявлений административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика, отказано.

По изложенным основаниям административный истец просит решения ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата № ... признать незаконными; установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика, по состоянию на дата

Представитель ООО «Проспект, 4/1» – ГДР в судебном заседании просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Представители ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ООО «Идель-Инвест», ООО «Рентол», ООО Управляющая компания «Деловой дом Калита», Ташкын Дениз на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.22.1 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (часть 9).

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления (часть 10).

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости) (пункты 1, 2 части 11).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15).

Приказом Росреестра от дата № П/0287 утверждены формы заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требования к их заполнению.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Башкортостан, по состоянию на дата.

Судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... и на праве общей долевой собственности владеет земельным участком с кадастровым номером №... расположенных в адрес Республики Башкортостан, что подтверждается договором аренды от дата, дополнительными соглашениями от дата, дата, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Кадастровая стоимость земельных участков затрагивает права административного истца как плательщика арендной платы и земельного налога.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчета оценщика КХВ №..._02_281 от дата кадастровая и рыночная стоимость земельных участков определена в размере:

Кадастровый номер

Кадастровая стоимость (руб.) по состоянию на дата

Рыночная стоимость по отчету (руб.) по состоянию на дата

№...

...

...

№...

...

...

Из ответа ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на основе результатов, утвержденных приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №....

дата административный истец обратился в ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика.

Решениями ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата № ... в удовлетворении заявлений административного истца отказано. Причинами для отказа явились использование неполных и (или) недостоверных сведений, расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости, нарушение требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке.

Оспариваемые решения приняты ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в пределах предоставленных полномочий, по установленной форме и в срок в соответствии с требованиями ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, Приказом Росреестра от дата № П/0287.

Какие-либо доводы о нарушении бюджетным учреждением процедуры принятия указанных решений административным истцом не приведены.

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза отчета оценщика, производство которой поручено экспертам ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №....2 от дата отчет оценщика КХВ №..._02_281 от дата не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности). При оценке использованы неполные и недостоверные сведения, допущены расчетные и иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельных участков, определенная в отчете оценщика, не подтверждается.

Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дата составляет: с кадастровым номером №... - ... руб., с кадастровым номером №... - ... руб.

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу, что заключение эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №....2 от дата является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконными решений бюджетного учреждения подлежит оставлению без удовлетворения. Кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Проспект, 4/1», поданное 25.10.2024 г., удовлетворить частично.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Проспект, 4/1» о признании незаконными решений ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата № ... отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, общественное питание, стоянка транспортных средств, обеспечение внутреннего правопорядка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, Советский, пр-кт Октября, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 15.03.2024 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под торговое помещение, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 4/1, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 15.03.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.

Мотивированное решение суда составлено 17 января 2025 года.