Административное дело №а-33/2026

УИД45RS0011-01-2025-000664-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 16 января 2026 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

представителя административного истца - адвоката Панова Ю.В., действующего на основании ордера №538 от 24.12.2025г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к РЭГ №3 МРЭО ГАИ УМВД России по Курганской области о признании незаконными действий об отказе в возврате водительского удостоверения, обязании вернуть водительское удостоверение в порядке ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением в суд. В обоснование требований указала, что считает незаконными действия сотрудников РЭГ №3 об отказе в возврате водительского удостоверения, ввиду неуплаты ею административного штрафа, поскольку признана банкротом, все обязательства считает прекращенными, просит обязать ответчика вернуть водительское удостоверение в порядке ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В предварительном судебном заседании требования по иску поддержала, дала пояснения согласно доводам иска (л.д.98-99).

В судебном заседании представитель истца адвокат Панов Ю.В,. действующий в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ на основании ордера (л.д.95), требования административного истца поддержал. Пояснил, что истица была лишена права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по постановлению мирового судьи в 2023 г. Срок лишения права закончился. ФИО1 сдала экзамен, при обращении в РЭГ №3 ей устно пояснили, что не вернут водительское удостоверение ввиду наличия штрафа в размере 50 000 руб. по делу 5-861/2024. Решением арбитражного суда Курганской области 19.03.2025 г. ФИО1 признана банкротом, в связи с чем судебным приставом окончено исполнительное производство, в связи с чем считает, что ФИО1 освобождена от уплаты данного штрафа. При обращении к мировому судье судебного участка №16 Макушинского района с заявлением о прекращении исполнительного производства, вынесено определение о возвращении заявления. Данное определение ФИО1 не обжаловала, считая его законным.

Привлеченные для участия в деле в порядке 41 КАС РФ ответчики УМВД России по Курганской области, МО МВД России «Макушинский», а также привлченные в порядке ст.43 КАС РФ заинтересованные лица УФССП России по Курганской области, судебный пристав-исполнитель Макушинского РОСП Д.., финансовый управляющий Л.., на судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Отзыв на иск от указанных лиц не поступил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено без их участия.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права управления транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 г. №1191 (далее Правила), изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2018 N 1210).

В соответствии с п.6 Правил возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка №16 Макушинского района по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, вступившего в законную силу 11.10.2023 г., ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Штраф оплачен. 18.10.2023 г. от ФИО1 поступило заявление об утере водительского удостоверения 45 09 557455, выданного 22.11.2012 г. на ее имя. Данное удостоверение поставлено в розыск 19.10.2023 г. Срок лишения права управления транспортными средствами окончен 18.04.2025 г. (ч.2 ст.32.7 КоАП РФ) (л.д.106).

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Макушинского судебного района от 24.12.2024 г. (дело №5-861/2024) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ - за управление транспортным средством, будучи лишенной права управления транспортными средствами, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.68-69).

24.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем Макушинского РОСП Д.. возбуждено исполнительное производство №17453/25/45046-ИП о взыскании данного штрафа (л.д.31).

10.04.2025 г. судебным приставом-исполнителем Макушинского РОСП Д. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст.6, ст.14, п.7 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (л.д.-33).

По истечении срока лишения права управления транспортными средствами по постановлению от 18.09.2023 г. ФИО1 обратилась в МРЭО ГАИ УМВД России по Курганской области (РЭГ№3 дислокация г.Макушино) о возврате водительского удостоверения.

Из пояснений истца в предварительном судебном заседании и ее представителя в суде следует об устном отказе сотрудников РЭГ №3 в возврате водительского удостоверения ввиду неуплаты ею административного штрафа. Письменный ответ дан не был.

Из ответа Врио начальника Управления ГАИ УМВД России по Курганской области от 28.10.2025 г. следует, что в силу ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ изъятое водительское удостоверение возвращается после проверки знаний Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных штрафов за административные нарушения в области дорожного движения. У ФИО1 имеется неоплаченный штраф в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, назначенный мировым судьей судебного участка №16 Макушинского района. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд, вынесший постановление по делу об административном правонарушении №5-861/2024 от 24.12.2024 г. для решения вопроса о прекращении исполнения постановления ввиду признания банкротом (л.д.-10-11).

Из материалов дела №А34-1490/2025 следует, что 24.02.2025 г. ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании ее банкротом. Решением Арбитражного суда Курганской области от 19.03.2025 г. ФИО1 признана банкротом. Открыта процедура реализации имущества должника. Определением от 29.09.2025 г. завершена процедура реализации имущества должника (л.д.34-51).

Из информации финансового управляющего следует, что в заявлении ФИО1 о признании банкротом указана задолженность по административному штрафу в размере 50 000 рублей по постановлению 5-861/2024. После введения процедуры банкротства финансовым управляющим в адрес ГИБДД и службы судебных приставов неоднократно направлялись уведомления о введении процедуры банкротства в отношении ФИО1 Своим правом на включение в реестр требований кредиторов они не воспользовались. Штраф по постановлению 5-681/2024 текущим не является и не наложен при банкротстве должника, полагает, что ФИО1 освобождена от уплаты данного штрафа после завершения процедуры банкротства (л.д.82-83).

Вопросы о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, относится к вопросам, связанным с исполнением постановления о назначении административного наказания (часть 1 статьи 31.8 КоАП РФ), и разрешается в порядке статьи 31.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1). Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (часть 4).

Согласно частям 3, 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина. Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Довод истицы и ее представителя о том, что административный штраф относится к задолженности, на которую распространяется норма освобождения гражданина от обязательств, предусмотренная Законом о несостоятельности (банкротстве), суд считает необоснованным.

Закон о несостоятельности (банкротстве) регулирует отношения, связанные, в том числе, с несостоятельностью (банкротством) граждан и не применим при разрешении вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, регламентируемого положениями статьи 31.7, 31.8 КоАП РФ, обладающего приоритетом в определении порядка и условий исполнения и отбывания административных наказаний.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом ФИО1 не представлено доказательств обращения в суд, вынесший постановление, о прекращении исполнения наказания по делу 5-861/2024, а из представленного материала следует, что определением мирового судьи судебного участка №16 от 13.11.2025 г. заявление истца по существу рассмотрено не было, возвращено ФИО1 для устранения нарушений (л.д.-78).

Сведения об оплате административного штрафа по делу №5-861/2024 в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, условия возвращения водительского удостоверения в отношении ФИО1, предусмотренные ч.4.1 ст.32.6 административным истцом не соблюдены.

Административный истец и ее представитель наличие неоплаченного административного штрафа не оспаривали, исходя из чего у административного ответчика - УМВД России по Курганской области, в силу прямого указания закона, отсутствовали основания для возвращения изъятого водительского удостоверения, либо выдаче ввиду утраты.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к РЭГ №3 МРЭО ГАИ УМВД России по Курганской области о признании незаконными действий об отказе в возврате водительского удостоверения, обязании вернуть водительское удостоверение в порядке ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 16.01.2026 г. с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова