Решение по делу № 2А-1253/2023 от 10.03.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-1253/2023

(43RS0002-01-2023-001506-41)

<...>

резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года

мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., с участием пом.прокурора Октябрьского района г. Кирова Ильиной Н.А., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика Руслана У.Э., переводчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Моховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову гражданина ФИО3 У.Э.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Кировской области обратились в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову Кировской области гражданину Киргызской Республики Руслану У.Э., <данные изъяты>, в обоснование указано, что 10.02.2021 ФИО4 осужден Лефортовским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 129, ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. 21.09.2021 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО4 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-164-НВ. 04.10.2021 ФИО4 ознакомлен с вышеуказанным решением. 24.02.2022 ФСИН России вынесено распоряжение № 1000-рн о нежелательности пребывания в РФ гражданина Киргизской Республики Руслана У.Э. 10.03.2022 ФИО4 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением. В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Руслану У.Э. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. В соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 08.11.2022 УМВД России по Кировской области принято решение о депортации Руслана У.Э. 11.11.2022 ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области) и решением Октябрьского районного суда г. Кирова помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову сроком на 120 суток по 10.03.2023. В ходе проверки банка данных исполнительных производств сервиса ФССП России установлено, что Руслану У.Э. ограничен выезд из РФ по исполнительному производству от 22.12.2021 № 43041/22/77039-ИП, исполнительный лист от 17.05.2021 № ФС 028917223. С целью исполнения депортации Руслана У.Э. руководителю ГУФССП по г. Москве направлена информация с приложением документов о необходимости снятия ограничения на выезд с территории РФ Руслана У.Э. (от 09.12.2022 № 9/6/9979 и от 23.12.2022 № 9/6/10410). 20.01.2023 (исх. № 98341/23/985) в адрес УМВД поступила информация от ГМУ ФССП России о снятии временного ограничения на выезд Руслана У.Э. из Российской Федерации с 19.01.2023. 03.02.2023 на имя начальника контрольно-пропускного пункта «Казань-Аэропорт» отряда пограничного контроля «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям направлена информация о процедуре депортации Руслана У.Э. вылетающего 08.02.2023 в 10 час. 30 мин. рейсом U6-2513 по маршруту г. Казань – г. Ош (Кыргызская Республика). Ответ из КПП «Казань-Аэропорт» отряда пограничного контроля «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям в адрес УМВД не поступал. 08.02.2023 при передаче подлежащего депортации Руслана У.Э. на КПП «Казань-Аэропрт» сотрудником пограничной службы ФСБ России сообщено о наличии временного ограничения на выезд из Российской Федерации у Руслана У.Э. на основании решения СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России, Руслану У.Э. вручено уведомление об ограничении права на выезд из Российской Федерации. 08.02.2023 ФИО4 в сопровождении сотрудников УМВД препровожден в г. ФИО7 и помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Кирову. 15.02.2023 УМВД (исх. № 9/6/1152) в ГУВМ УМВД России направлен запрос на оказание содействия в снятии ограничения на выезд с территории РФ Руслана ФИО5 до настоящего времени не поступил. Личность Руслана У.Э. подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором Лефортовского районного суда г. Москвы, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области. Пребывание Руслана У.Э. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Истец просит продлить срок содержания подлежащего депортации гражданина Киргизской Республики Руслана У.Э., <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> на срок 60 суток, т.е. с 11.03.2023 по 09.05.2023.

Представитель административного истца УМВД России по Кировской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 с административным иском согласен, не возражает против его удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее ? Закон № 114-ФЗ).

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее ? Закон № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ст. 4 Закона № 115-ФЗ обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу требований п.п. 9, 9.4 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Из материалов дела судом установлено, что 10.02.2021 ФИО4 осужден Лефортовским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 129, ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

21.09.2021 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО4 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-164-НВ, с которым ФИО4 ознакомлен 04.10.2021.

24.02.2022 ФСИН России вынесено распоряжение № 1000-рн о нежелательности пребывания в РФ гражданина Киргизской Республики Руслана У.Э., с которым ФИО4 ознакомлен 10.03.2022.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Руслану У.Э. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 08.11.2022 УМВД России по Кировской области принято решение о депортации Руслана У.Э.

11.11.2022 ФИО4 освобожден из мет лишения свободы по отбытию срока наказания (ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области) и решением Октябрьского районного суда г. Кирова помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову сроком на 120 суток в период с 11.11.2022 по 10.03.2023.

В ходе проверки по банку данных исполнительных производств сервиса ФССП России установлено, что Руслану У.Э. ограничен выезд из РФ по исполнительному производству от 22.12.2021 № 43041/22/77039-ИП, исполнительный лист от 17.05.2021 № ФС 028917223.

С целью исполнения депортации Руслана У.Э. руководителю ГУФССП по г. Москве направлена информация с приложением документов о необходимости снятия ограничения на выезд с территории РФ Руслана У.Э. (от 09.12.2022 № 9/6/9979 и от 23.12.2022 № 9/6/10410).

20.01.2023 (исх. № 98341/23/985) в адрес УМВД поступила информация от ГМУ ФССП России о снятии временного ограничения на выезд Руслана У.Э. из Российской Федерации с 19.01.2023.

03.02.2023 на имя начальника контрольно-пропускного пункта «Казань-Аэропорт» отряда пограничного контроля «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям направлена информация о процедуре депортации Руслана У.Э. вылетающего 08.02.2023 в 10 час. 30 мин. рейсом U6-2513 по маршруту г. Казань – г. Ош (Кыргызская Республика). Ответ из КПП «Казань-Аэропорт» отряда пограничного контроля «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям в адрес УМВД не поступал.

08.02.2023 при передаче подлежащего депортации Руслана У.Э. на КПП «Казань-Аэропрт» сотрудником пограничной службы ФСБ России было сообщено о наличии временного ограничения на выезд из Российской Федерации у Руслана У.Э. на основании решения СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России, Руслану У.Э. вручено уведомление об ограничении права на выезд из Российской Федерации.

08.02.2023 ФИО4 в сопровождении сотрудников УМВД препровожден в г. ФИО7 и помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Кирову.

15.02.2023 УМВД (исх. № 9/6/1152) в ГУВМ УМВД России направлен запрос на оказание содействия в снятии ограничения на выезд с территории РФ Руслана ФИО5 до настоящего времени не поступил.

Личность Руслана У.Э. подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором Лефортовского районного суда г. Москвы, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Пребывание Руслана У.Э. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд, находит обоснованным доводы административного истца о невозможности депортации в установленный судом ранее срок в связи с наличием временного ограничения на выезд из Российской Федерации у Руслана У.Э. и полагает возможным продлить административному ответчику срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области сроком на 60 суток с 11.03.2023 по 09.05.2023.

Указанный срок является разумным для исполнения решения о депортации Руслана У.Э. и не является препятствием для обеспечения выезда ответчика за пределы РФ в более ранние сроки в случае снятия ограничения на выезд из Российской Федерации у Руслана У.Э.

Доказательств наличия законных оснований для нахождения на территории России Руслана У.Э. не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить.

Руслану У.Э., <данные изъяты>, продлить срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: ФИО7, ул. Шинников, д.6А, на срок 60 суток, то есть с 11.03.2023 по 09.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированном виде.

Судья В.В. Шаклеин