Дело № 2а-1977/2025

УИД 76RS0017-01-2025-002948-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Урожаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

21 ноября 2025 года

административное дело по административному иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоярус» об обязании устранить расхождения в сведениях персонифицированного учета,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоярус» (далее ООО «Энергоярус»), просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоярус» (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» по 1 застрахованному лицу - ФИО1.

Определением суда от 05.11.2025 к участию в деле привлечен ФИО1 в качестве заинтересованного лица (л.д. 36).

Административный истец Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованные лица в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоярус» (далее - Ответчик. Страхователь) зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее - Отделение) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации с присвоением страхового номера № 086-032-005610.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в Отделение документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 настоящего Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2.1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ в подразделе 1.1 индивидуального лицевого счета застрахованного лица «Сведения о трудовой деятельности» указываются: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция; сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора: сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Как это следует из ч. 2 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ в сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная ТК РФ и иными федеральным законом информация.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.

До 01.01.2023 представление сведений о приеме на работу осуществлялось по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» (далее - Постановление № 730п, зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 №57251).

В результате проведения Отделением сверки индивидуальных сведений, представленных Страхователем по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ. СЗВ-ТД, ЕФС-1, а также расчетов по страховым взносам выявлено, что в отношении застрахованного лица ФИО1 (<данные изъяты>) представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с 2022 по 2023 год. При этом отсутствуют сведения о кадровом мероприятии «Прием», которые должны представляться в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.

Согласно данным действующей выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является единственным учредителем-директором юридического лица, что накладывает на него обязанность по выполнению трудовой функции - осуществлению руководства организацией.

Факт начисления выплат и вознаграждений, на которые производится начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении данного лица, говорит о наличии трудовых отношений между работодателем и работником.

Таким образом, в случае возникновения трудовых отношений, в т.ч. с руководителем организации - единственным ее участником (учредителем), сведения о трудовой деятельности должны предоставляться в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Однако Сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» или Сведения ЕФС-1 (раздел 1.1 с кадровым мероприятием «Прием») в отношении данного застрахованного лица Страхователем в Отделение не представлены.

19.08.2025 Страхователю направлялось информационное письмо о необходимости представления указанных сведений о кадровых мероприятиях, но эти требования Страхователем не исполнены.

Непредставление страхователем в установленный срок достоверных сведений о страховом стаже работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению Отделением его законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное полное пенсионное обеспечение.

По общему правилу, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования в Российской Федерации», Социальный фонд Российской Федерации образован в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 236).

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Социальный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, составляющие единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, являются органами, исполняющими государственные функции и имеют право на применение льготы об освобождении их от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов. В силу п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоярус» (<данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области Сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» по 1 застрахованному лицу - ФИО1 (<данные изъяты>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоярус» (<данные изъяты>) в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья А.Ш. Сайфулина