РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Шалгиной Е.И.,, с участием прокурора Гончаровой С.В., представителя административного истца – инспектора ФИО8, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (УИД: №) по административному иску врио начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО15 к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения, внесении изменений в ранее установленное ограничение,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО16 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ФИО2 ранее установленного административного ограничения в виде двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительными явками 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а так же установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Также просили внести изменение в ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области, без разрешения ОВД по месту жительства, а именно запретом выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, а именно г. Иркутска.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год, освобожден из мест лишения свободы 15.01.2015 г. по отбытии срока наказания. Был осужден 16.01.2014 г. Черемховским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ назначено наказание с применением ст.68 ч. 3 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год и без ограничения свободы с содержанием в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по И.о., откуда освобожден 15.01.2015 г. по отбытию срока наказания. 12.11.2014 г. решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не превышающий срок погашения судимости, т.е. до 15.01.2023 г. Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области, без разрешения ОВД по месту жительства; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов. 12.02.2021 г. решением Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 г., за что привлекался к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен), по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 Iрублей, штраф не оплачен), по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен). В настоящее время в отношении ФИО2 в СО по Ленинскому району г. Иркутска СУ СК России по И.о. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ №. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6, гр. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не трудоустроен, является инвалидом 3-ей группы. Состоит в браке с ФИО7, имеет пятерых малолетних детей ФИО1 9 лет, Костя 7 лет, Вячеслав 5 лет, Саша 3 лет, София 1 год., проживают в съемной квартире.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, указав о том, что ответчик совершил административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, также характеризуется оперуполномоченным как лицо, употребляющее алкоголь, в связи с чем необходимо дополнить ограничения в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков. ФИО2 проживает в г. Иркутске с 2021.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, указав, что не трудоустроен, проживает в г. Иркутске на съемной квартире с семьей.

Прокурор Гончарова С.В. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 21, 22, 28 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ****год ФИО2 признан виновным в совершении преступления по ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ, назначено наказание с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год и без ограничения свободы с содержанием в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по И.о., откуда освобожден 15.01.2015 г. по отбытию срока наказания.

12.11.2014 г. решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не превышающий срок погашения судимости. Срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органах внутренних дел г. Черемхово Иркутской области по месту жительства или пребывания.

Указанным решением на ФИО17 возложены ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области, без разрешения ОВД по месту жительства; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов.

12.02.2021 решением Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

18.02.2015 ФИО2 постановлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ОП МО МВД России «Черемховский», установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, о возможности продлении срока административного надзора, изменении перечня ограничений, досрочного прекращения административного надзора, уведомлен о правовых последствия нарушения ст. 314.1 УК РФ, ограничений, установленных решением суда и обязанностей, перечисленных в ФЗ №6 от 06.11.2011.

15.05.2022 ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении № <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение на детской площадке в состоянии алкогольного опьянения.

22.06.2022 ФИО2 на основании постановлений по делу об административном правонарушении № <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за недопущение сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением старшего дознавателя СО по Ленинскому районе г. Иркутска СУ СК РФ по Иркутской области от 16.08.2022 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ст. 318 ч. 1 УК РФ.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, проживает по адресу: <адрес> с женой ФИО3 и 5тью совместными детьми. Не трудоустроен, является инвали<адрес> группы. Состоит под административным надзором в отделе полиции № 4. Неоднократно привлекался к административной ответственности, также привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 318 УК РФ. Замечен в употреблении алкогольной продукции. По месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, возбуждение в отношении него уголовного дела, совершение трех административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершила ряд административных правонарушений, не трудоустроен, характеризуется отрицательно, должных выводов для себя не сделал, в связи с чем полагает, что явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц прав ответчика не нарушит, не будет являться чрезмерно суровым, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая личность административного ответчика, замеченного в употреблении алкогольной продукции, привлечение его к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, то обстоятельство, что в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело, в связи с применением насилия в отношении представителя власти в состоянии алкогольного опьянения, суд считает, что ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справке ФКУ ИК-15 от 15.01.2015, ФИО2 после освобождения следовал к месту жительства в г. Черемхово Иркутской области.

Ангарский городской суд Иркутской области, принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области, учел имеющиеся в материалах дела сведения об избранном административным ответчиком месте жительства.

В настоящее время, согласно письменным материалам дела, пояснениям сторон, ФИО2 фактически проживает с супругой и детьми в <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства подлежит отмене с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление врио начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО19 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ****год, дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории г. Иркутска Иркутской области.

Отменить ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2014 в отношении ФИО2, ****год, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева