РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Шатки 07 октября 2022 года
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лапаева А.В.,
с участием представителя истца - адвоката Ладошкиной С.Б.,
при секретаре Коротковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование иска он указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера был вселен в жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он фактически проживает в данном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по данному адресу.
Общая площадь дома увеличилась за счет реконструкции с 40 кв.м. до 82,2 кв.м..
Жилой дом был ему предоставлен для проживания ООО <данные изъяты>.
В настоящее время ООО <данные изъяты> ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) о завершении конкурсного производства и сведения об этом внесены ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки администрации Кержемокского сельсовета данный жилой дом муниципальной собственностью не является и на балансе администрации не состоит.
Во время процедуры банкротства СХП <данные изъяты> должно было передать жилой фонд в муниципальную собственность, что не было сделано.
В соответствии со ст.132 п.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального назначения подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, т.е. органу местного самоуправления. Предприятие банкрот, находящееся на стадии конкурсного производства, обязано передать жилищный фонд социального назначения в собственность муниципального образования, чего в отношении спорной квартиры сделано не было.
Дом не имеет статуса специализированного жилого помещения, к служебному помещению не относится, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В настоящее время у него возникла необходимость регистрации дома в компетентных органах и получения свидетельства о праве собственности на дом.
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает полностью.
Представитель истца - адвокат Ладошкина С.Б. иск поддержала, просит признать за истцом право собственности на дом в порядке приватизации.
Ответчик - Администрация Кержемокского сельсовета о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд представитель не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, а также заявление о признании иска.
Третье лицо - Администрация Шатковского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещено, в суд представитель не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.
Неявка лиц извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин……. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Судом исследованы письменные доказательства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права общей собственности на жилой дом, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.
Ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" сказано, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника.
В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Вместе с тем согласно пункта 5 и пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы, и подлежит передаче соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 40 кв.м. было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период его работы в СХП <данные изъяты>, что подтверждается ордером. Год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирован в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проводит его улучшения и реконструкцию, в результате чего площадь одноэтажного дома увеличилась до 54,8 кв.м., а для целей государственного кадастрового учета - 82,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания, инвентаризация проведена в ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте (ДД.ММ.ГГГГ) вместе с С. участвовал в приватизации <адрес>, переданной им заводом ЖБИ <данные изъяты>.
В ЕГРН сведения о регистрации прав на спорный дом отсутствуют.
ООО <данные изъяты> зарегистрировано (создано) ДД.ММ.ГГГГ
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ОАО <данные изъяты>, введена процедура наблюдения в отношении ООО <данные изъяты>.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), была открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника (прекращении деятельности).
Спорный дом на балансе администрации Кержемокского сельсовета не состоит, а также не является федеральной собственностью и в реестре федерального имущества не числится, что следует из ответа ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического плана помещения, выданного в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь спорного дома составляет 54,8 кв.м., количество этажей - 1.
С учетом требований закона и обстоятельств дела, суд считает, что после банкротства предприятия спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления и не выполнение данного требования не может препятствовать осуществлению гражданами прав на жилище.
Спорный жилой дом не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; дом не признан ветхим и аварийным.
Ранее истец в приватизации жилых помещенийучаствовал в несовершеннолетнем возрасте (в 14 лет), что подтверждается справками БТИ и желает приобрести занимаемое им помещение в собственность. Ограничений на приватизацию данного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в судебном заседании не установлено. Закон о приватизации разрешает повторное участие в приватизации лиц, которые участвовали в приватизации, будучи несовершеннолетними (ст.11 данного Закона)
Истец непрерывно проживает в этом доме более 11 лет.
Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд исходит из того, что в соответствии с указанным требованием закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилое помещение - одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,8 кв.м., для целей государственного кадастрового учета площадью 82,2 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.
Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: А.В.Лапаев
<данные изъяты>
<данные изъяты>