18
Дело №2а-252/2025
УИД 42RS0003-01-2024-001829-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Параевой С.В.,
при секретаре Черных Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 05 марта 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, Военному комиссариату Кемеровской области - Кузбасса, о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий врачей и членов призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными решение призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 08.11.2024; признать незаконными действия врачей и членов призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса в части игнорировании жалоб на состояние здоровья.
Требования обоснованы тем, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате по г. Березовский и Кемеровскому району, в отношении него было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией Кемеровской области - Кузбасса в рамках очередного призыва граждан на военную службу на период с 01.10.2024 до 31.12.2024.
В связи с необходимостью указания в административном исковом заявлении наименования, номера и даты принятия оспариваемого решения, им запрошена копия выписки из протокола призывной комиссии, которая в его адрес на дату подачи административного иска в суд не поступила, которую он обязуется представить к моменту рассмотрения данного административного искового заявления по существу.
Датой совершения считается дата проведения заседания призывной комиссии - 08.11.2024. С данным решением не согласен по следующим основаниям:
Гражданин, подлежащий призыву обязан пройти ряд мероприятий, основываясь на ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы». Следовательно ряд мероприятий, без проведения которых нарушается порядок призыва. В период с 01.10.2024 по 29.10.2024 он лично являлся в военный комиссариат по г. Березовский и Кемеровскому району, по ранее врученным ему повесткам, в ходе явок, ему было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он прошел 7 врачей-специалистов, в ходе которого он озвучивал жалобы на состояние здоровья, а именно на <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, в результате он не был направлен на прохождение дополнительного обследования, после чего, ему провели заседание призывной комиссии, озвучили категорию годности «Б» - годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения: «4», как следствие решение о призыве, в связи с чем ему была вручена повестка на отправку в войска на 08.11.2024, по которой он явился, после чего, был направлен в военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса, при прохождении контрольного медицинского освидетельствование, он также озвучивал имеющиеся жалобы на состояние здоровья, но они были проигнорированы, в результаты решение нижестоящей призывной комиссии было утверждено. После чего, у него ухудшилось состояние здоровья, ему была вызвана скорая медицинская помощь, его госпитализировали и увезли с территории сборного пункта, который расположен на территории военного комиссариата Кемеровской области – Кузбасса.
Врачи на медицинском освидетельствовании и члены призывной комиссии проигнорировали его жалобы на состояние здоровья, поскольку по результатам медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования он не был направлен на дополнительное обследование несмотря на то, что он озвучивал жалобы на состояние здоровья в ходе заседания призывной комиссии, которой также не был направлен на дополнительное медицинское обследование.
Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на всестороннее медицинское освидетельствование, как следствие и право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятое оспариваемою решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами.
В обоснование административных исковых требований ссылается на п. 1 ст. 5.1, ст. 23, ст. 26, п. 1 ст. 27, 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 20 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 1 и п. 2 Конституции РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть административный иск в его отсутствие ( л.д.69).
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменном возражении на административное исковое заявление ( л.д. 31-42, 72-83) представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса» ФИО3, действующий на основании доверенности № от 13.01.2025 сроком по 31.12.2025, просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям:
Из личного дела призывника ФИО1 следует, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области – Кузбасса, в связи с чем, вопросы призыва и предоставления освобождения от призыва в отношении него рассматривались Призывной комиссией Березовского городского округа Кемеровской области.
В осенний призыв 2024 года ФИО1 приглашен в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.
Медицинские документы, характеризующие состояния здоровья ФИО1 запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.
ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.
По результатам освидетельствования ФИО1 врачом-терапевтом выявлено наличие заболевания: <данные изъяты><данные изъяты>.
<данные изъяты> <данные изъяты> не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военно - учебные заведения.
Указанные заболевания соответствуют категории годности Б4 - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.
Данных, о прохождении медицинского обследования в поликлинике имеющей право на диспансерное наблюдение по месту регистрации, в материалах личного дела не имеется, из чего можно сделать вывод о том, что ФИО1, мер для лечения, имеющегося у него заболевания, не принимает.
В данном случае не возникло необходимости уточнения диагнозов имеющихся у ФИО1 заболеваний, все заболевания, указанные в медицинских документах, учтены при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с Расписанием болезней и таблицей 1, в связи с чем, оснований для направления ФИО1 на амбулаторное или стационарное обследование не имелось. При этом, сам истец, жалоб на имеющееся у него заболевание, во время медицинского освидетельствования, не предъявлял, так как при их наличии врач-специалист обязан отразить их в «Листе медицинского освидетельствования».
Таким образом, доводы о не направлении ФИО1 в связи с имеющимися жалобами на медицинское обследование несостоятельны.
Решением призывной комиссии Березовского городского муниципального округа от 01.10.2024, оформленным протоколом №, ФИО1 на основании п. «г» ст. 42 графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности Б4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с предназначением в сухопутные войска.
Указанное решение не проверялось призывной комиссией субъекта, в порядке, определенном п. 22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, так как ФИО1 вышеуказанное решение не обжаловалось, в связи с чем, решение призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса не принималось.
В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе: Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят - медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу. Число осмотренных граждан за рабочий день одним врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, не должно превышать 100 человек.
Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.
В связи с принятым решением в отношении ФИО1 о призыве на военную службу, последний был приглашен на 08.11.2024 на сборный пункт Кемеровской области-Кузбасса расположенный по адресу: <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. Находясь на сборном пункте, 11.11.2024, ФИО1 был госпитализирован с диагнозом: <данные изъяты>. После выписки из лечебного учреждения в военный комиссариат, для отправки к месту несения службы, не явился, умышленно уклонившись, таким образом, от обязанности прохождения военной службы по призыву.
Считает, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от 08.11.2024 и признании незаконными, действий врачей и членов призывной комиссии в части игнорирования жалоб на состояние здоровья, полностью не состоятельны в виду того, что данное решение никогда не принималось, так как, ФИО1 проходил медицинский осмотр на призывном пункте, а не медицинское освидетельствование. Кроме того, результаты медицинского осмотра не были оформлены в соответствии со ст. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе в связи с госпитализацией ФИО1 Также, ФИО1 никогда не находился на территории ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в связи с призывными мероприятиями.
ФИО1, после окончания лечения должен был самостоятельно, без получения повестки и дополнительного уведомления, явиться к месту отправки для прохождения военной службы по призыву, на основании временной инструкции Генерального штаба Российской Федерации №дсп от 11.01.2022, действующей взамен приказа Министерства обороны Российской Федерации № от 02.10.2007, утратившего силу приказом Министерства обороны Российской Федерации № от 29.10.2021, до введения в действие Реестра воинского учета. Сведений о том, что ФИО1 закончил лечение, в военный комиссариат от последнего, так и не поступало.
В настоящее время материалы по данному поводу направлены руководителю следственного отдела по г. Березовский СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбассу, для принятия решения в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.
Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от 08.11.2024 и признании незаконными действий врачей и членов призывной комиссии в части игнорирования жалоб на состояние здоровья, полностью не состоятельны в виду того, что данное решение никогда не принималось, так как ФИО1 проходил медицинский осмотр на призывном пункте, а не медицинское освидетельствование.
Кроме того, результаты медицинского осмотра не были оформлены в связи с госпитализацией ФИО1 Также, ФИО1 никогда не находился на территории ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в связи с призывными мероприятиями. Заявление истца о том, что 08.11.2024 он был госпитализирован с территории военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса, намеренно искажены самим истцом, который намеренно не указывает истинный диагноз, с которым был госпитализирован: «<данные изъяты>», а преподносит это так, что госпитализация явилась причиной ухудшения его состояния здоровья в связи с имеющимся у него заболеванием. Диагноз при госпитализации подтверждается служебной запиской военного комиссара г. Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса А. Купецкого, сообщением начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса полковника ФИО2 от 13.11.2024 №. Факт направления материалов руководителю следственного отдела по г. Березовский СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбассу подтверждается сопроводительной от 13.12.2024 №.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие следующих условий: наличие решения, несоответствие решения, действия (бездействия) закону, нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупности которых, в данном случае, не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ окончен осенний призыв на военную службу 2024 года, вопросы наличия оснований для освобождения от призыва и оценка состояния здоровья ФИО1 будут предметом самостоятельной проверки и оценки в призывной комиссии в последующий призывной период. Права, свободы и законные интересы административного истца в данном случае не нарушены, в связи, с чем предмет обжалования в настоящее время отсутствует.
Представители заинтересованных лиц Военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области – Кузбасса, Призывной комиссии Березовского городского округа Кемеровской области – Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В силу ч. 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 КАС РФ- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, из личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса с 26.01.2021 (л.д. 44-64).
На основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с получением образования до 30.06.2024 (л.д. 60).
Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2024 года объявлен весенний призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе, и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу.
Согласно личного дела призывника ФИО1 в осенний призыв 2024 года приглашен в военный комиссариат города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса для проведения призывных мероприятий, где в отношении него 01.10.2024 проведено медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом.
Из листа медицинского освидетельствования установлено, что ФИО1 каких-либо жалоб на состояние здоровья в период проведения медицинского освидетельствования не имел, ему установлен диагноз: <данные изъяты>, ему установлена категория годности Б-4 и он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями ( л.д. 54-55).
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии Березовского городского муниципального округа № от 01.10.2024 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4» (л.д.59).
Вместе с тем, в служебной записке от 11.11.2024, адресованной на имя начальника сборного пункта Кемеровской области – Кузбасса, врио начальника Центра (военно–врачебной экспертизы) военного комиссариата Кемеровской области ФИО7 просил вывести призывника ФИО1 из состава команды призывников в связи с необходимостью дополнительного обследования (лечения) по месту жительства и в стационарах г. Кемерово и установленным ему диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты> и госпитализации 11.11.2024 (л.д. 63), что также подтверждается копией выписки из журнала госпитализации призывников (л.д.64).
Из информации начальника отдела (подготовки и призыва на военную службу) военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области от 11.11.2024 установлено, что со сборного пункта Кемеровской области – Кузбасса возвращены документы ФИО1 в связи с госпитализацией призывника с диагнозом <данные изъяты> (л.д.61).
Согласно служебной записки Военного комиссара г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО8 от 10.02.2025 при прохождении первоначальной постановки на воинский учет ФИО1 комиссией по первоначальной постановке на воинский учет вынесено решение о категории годности по состоянию здоровья «А» - годен к военной службе. Во время весеннего призыва 2022 года, а именно 28.06.2022, ФИО1 призывной комиссией было вынесено решение о предоставлении отсрочки от призыва для получения среднего профессионального образования (пп. «а» п. 2 ст. 24) до 30.06.2024. 01.10.2024 в отношении ФИО1 призывной комиссией Березовского городского округа было вынесено решение о призыве на военную службу, категория годности к военной службе «Б-4», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, назначена дата отправки в ВС РФ на 08.11.2024. 08.11.2024 при прохождении медицинской комиссии на сборном пункте Кемеровской области - Кузбасса категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями была подтверждена. 11.11.2024 ФИО1 был госпитализирован со сборного пункта Кемеровской области - Кузбасса с диагнозом: <данные изъяты>, который после выписки из лечебного учреждения в военный комиссариат не явился. Все документы, предоставленные ФИО1 при прохождении медицинской и призывной комиссий, находятся в личном деле (л.д.60).
13.12.2024 материалы в отношении призывника ФИО1 направлены руководителю следственного отдела по г. Березовский СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбассу для принятия решения в порядке ст. 144, 145 УПК РФ на основании заявления Военного комиссара г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области - Кузбасса (л.д. 62).
Разрешая заявленные ФИО4 административные исковые требования о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 08.11.2024, а также о признании незаконными действий врачей и членов призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса в части игнорирования его жалоб на состояние здоровья, суд считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (ред. от 14.10.2021). В соответствии со статьей1Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.
Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона № 53-ФЗ комиссия по постановке на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору для определения пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе. В силу подпункта «а» пункта 1 статьи22Федерального закона № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи23Федерального закона № 53-Ф3 от призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно п.1 ст.25Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В силу п. 1 ст.26Федерального закона № 53-Ф3 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона № 53-Ф3 призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.
Аналогичные нормы содержатся в п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, согласно которого призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральнымзаконом«О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат - военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом, в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом, датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (далее по тексту - раздел V.1 ФЗ № 53 от 28.03.1998 (статьи 35.1-35.5 ФЗ № 53).
Пунктом 1 ст. 35.1 раздела V.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. «г» п. 4 статьи 35.2 раздела V.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 35.2 раздела V.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрен досудебный порядок подачи жалобы - жалоба подается гражданином или его полномочным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 35.1 раздела V.1 Федерального закона N 53-ФЗ решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке (в призывную комиссию субъекта, в соответствии с ч. 1 статьи 35.2 Федерального закона N 53-ФЗ ) или в суд.
В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные впункте 4 статьи 35.2настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом, одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункта 4 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Состав районных призывных комиссий и призывной комиссии субъекта в осенний призыв 2024 года утвержден Постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2024 № 109-пг «Об организации проведения призыва в октябре - декабре 2024 г. граждан 1997 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и утверждении состава призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса и составов призывных комиссий муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса».
Адрес местонахождения каждой призывной комиссии определяется по нахождению места осуществления трудовой деятельности председателя указанной призывной комиссии.
Призывная комиссия Кемеровской области-Кузбасса находится по месту расположения Администрации Правительства Кузбасса, то есть, по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии с вышеуказанным постановлением, призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса возглавляет Губернатор Кемеровской области-Кузбасса.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе, что также предусмотрено пунктуом18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на моментпроведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Там же указано, что под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.
Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
На основании п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности, представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного), медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.
В соответствии с п. 13(2) Положения о военно-врачебной экспертизе перед очередным призывом граждан на военную службу до 15 марта (15 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) запрашивает сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения., включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53).
Аналогичные нормы содержатся и в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе - в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (далее - Положение о призыве). В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Понятие медицинского освидетельствования определено в ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», согласно которой медицинское освидетельствование - это совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
В соответствии с п. 21 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.
На основании п. 16 Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)).
Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии, и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника (п. 18(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
Как установлено выше судом, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса, в связи с чем, вопросы призыва и предоставления освобождения от призыва в отношении него рассматривались призывной комиссией Березовского городского округа.
Согласно копии личного дела призывника ФИО1 медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва, ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом, по результатам проведения которого врачом-терапевтом у ФИО1 выявлено наличие заболевания: АВ-блокада 1 степени, которое расценено как предусмотренное: п. «г» ст. 42 графы I Расписания болезней и таблицы 1 «Ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): с бессимптомной дисфункцией левого желудочка».
Согласно комментарию к данной статье к пункту «г» относятся: исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК; атриовентрикулярная блокада I степени; двухстворчатый аортальный клапан без признаков аортальной регургитации, аневризма межпредсердной перегородки, открытое овальное окно без сброса крови.
Функциональная (вагусная) атриовентрикулярная блокада I степени (нормализация атриовентрикулярной проводимости возникает при физической нагрузке (из расчета на число сердечных сокращений) или после внутривенного введения атропина сульфата из расчета 0,020 - 0,025 мг на 1 кг массы тела) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.
Указанные заболевания соответствуют категории годности Б4 - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.
Данных, о прохождении медицинского обследования в поликлинике имеющей право на диспансерное наблюдение по месту регистрации, в материалах личного дела призывника ФИО1 не имеется.
Суд считает установленным, что все заболевания, указанные в медицинских документах ФИО1 учтены призывной комиссией при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с Расписанием болезней и таблицей 1.
При этом, суд также принимает во внимание, что ФИО1 каких-либо жалоб на имеющееся у него заболевание во время медицинского освидетельствования не предъявлял, что подтверждается «Листом медицинского освидетельствования».
При таких обстоятельствах, доводы ФИО5 об игнорировании врачами призывной комиссии его жалоб на состояние здоровья и не направлении его в связи с имеющимися жалобами на дополнительное медицинское обследование, изложенные в административном иске, являются необоснованными.
Решением призывной комиссии Березовского городского муниципального округа от 01.10.2024, оформленным протоколом № 1, ФИО1 на основании п. «г» ст. 42 графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности Б4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с предназначением, в сухопутные войска.
Данное решение не проверялось призывной комиссией Кемеровской области – Кузбасса в порядке, определенном п. 22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, поскольку ФИО1 решение призывной комиссии Березовского городского муниципального округа от 01.10.2024, оформленным протоколом № 1, не обжаловалось, и соответственно решение призывной комиссией Кемеровской области - Кузбасса 08.11.2024, на которое ссылается административный истец, не принималось. Доказательств обратного административным истцом в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе: граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят-медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по преставлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу. Число осмотренных граждан за рабочий день одним врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, не должно превышать 100 человек.
Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.
Как установлено выше судом из имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов в связи с принятым решением в отношении ФИО1 о призыве на военную службу последний был приглашен на 08.11.2024 на сборный пункт Кемеровской области-Кузбасса, расположенный по адресу: <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы по призыву, находясь на котором 11.11.2024 был госпитализирован с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается служебной запиской врио начальника Центра (военно–врачебной экспертизы) военного комиссариата Кемеровской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из журнала о госпитализации ФИО1, информацией начальника отдела (подготовки и призыва на военную службу) военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области от 11.11.2024, служебной запиской Военного комиссара г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО8, изложенными выше.
Согласно личного дела призывника ФИО1 записи врачей-специалистов Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о проведении медицинского осмотра в отношении ФИО1 в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также в учетной карте призывника ФИО1 не имеется, учитывая госпитализацию административного истца 11.11.2024 с диагнозом <данные изъяты> со сборного пункта Кемеровской области – Кузбасса.
Сведений о вынесении 08.11.2024 Призывной комиссией Кемеровской области - Кузбасса оспариваемого решения в отношении административного истца в личном деле призывника ФИО1 не имеется, административным истцом данное решение суду также не представлено.
Таким образом, доводы ФИО1, изложенные в административном иске, относительно того, что он озвучивал жалобы на состояние здоровья при проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования, которые были проигнорированы врачами - специалистами Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, а также о вынесении Призывной комиссией Кемеровской области – Кузбасса 08.11.2024 оспариваемого им решения, которым было утверждено решение нижестоящей призывной комиссии, суд считает необоснованными, учитывая вышеизложенное обстоятельства.
Суд также не может принять во внимание доводы административного истца, изложенные в административном иске, о том, что его госпитализировали с территории сборного пункта в связи с ухудшением его состояния здоровья в связи с имеющимся у него заболеванием и игнорированием его жалоб врачами призывной комиссии на состояние здоровья, поскольку они опровергаются служебной запиской врио начальника Центра (военно–врачебной экспертизы) военного комиссариата Кемеровской области ФИО7 от 11.11.2024, копией выписки из журнала о госпитализации ФИО1, информацией начальника отдела (подготовки и призыва на военную службу) военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области от 11.11.2024, служебной запиской Военного комиссара г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО8, изложенными выше, согласно которым ФИО1 был госпитализирован со сборного пункта в связи с диагнозом <данные изъяты>, который не относится к имеющемуся у административного истца заболеванию и установленному ему диагнозу, указанному в Листе медицинского освидетельствования.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что врачами и членами Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса каких-либо действий, не соответствующих требованиям вышеприведенного закона, в отношении ФИО1, не совершалось, оспариваемое административным истцом решение от 08.11.2024 Призывной комиссией Кемеровской области - Кузбасса не выносилось, кроме того, суд учитывает, что 31.12.2024 окончен осенний призыв на военную службу 2024 года, вопросы наличия оснований для освобождения от призыва и оценка состояния здоровья ФИО1 будут предметом самостоятельной проверки и оценки в призывной комиссии в последующий призывной период, в связи с чем, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца судом в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, Военному комиссариату Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 08.11.2024, признании незаконными действий врачей и членов призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса в части игнорирования жалоб на состояние здоровья, должно быть отказано за необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, Военному комиссариату Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 08.11.2024, признании незаконными действий врачей и членов призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса в части игнорирования жалоб на состояние здоровья, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий: С.В. Параева
Решение в окончательной форме принято 19.03.2025.