Дело № 5-197/2023

УИД 49RS0008-01-2023-001860-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг

Магаданской области 14 сентября 2023 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Шуваева В.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, иждивенцев не имеющего, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1, разъяснены и понятны, отводов судье и ходатайств не заявлено, в услугах защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение на территории Тенькинского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут в миграционном пункте Отд.МВД России по Тенькинскому району, расположенному по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского района, ул. Горняцкая, 44-а, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший с рабочей целью на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тем самым допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, а именно в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не прошел повторно медицинское освидетельствование и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут допустил нарушение иммиграционных правил, выразившиеся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не оформил необходимые документы по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 4 п. 13 статьи 5 указанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Согласно абзацу 3 п. 18 ст. 5. Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 14.07.2022) иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Часть 1 ст. 18.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Событие данного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут в миграционном пункте Отд.МВД России по Тенькинскому району, расположенному по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского района, ул. Горняцкая, 44-а, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший с рабочей целью на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тем самым допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, а именно в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не прошел повторно медицинское освидетельствование и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по Магаданской области ему был оформлен патент серии № для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области по специальности строитель. В течении действия патента он работал у частных лиц в <адрес> и в <адрес>. Весь этот период состоял на миграционном учете в <адрес> по различным адресам. По истечении срока действия патента за его переоформлением он не обращался в связи с отсутствием денежных средств, по этой же причине не смог выехать домой, поэтому он проживал на территории РФ без разрешительных документов и постановке на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ Сусуманским районным судом он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей, который им был оплачен, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, так как знакомые купили ему билет в <адрес>. О том, что ему необходимо было покинуть территорию РФ в течении 5 дней с момента вступления в законную силу постановления су4да, ему было известно. Домой он не поехал в связи с необходимостью обеспечивать семью. Примерно ДД.ММ.ГГГГ он продолжал работать в <адрес>, а потом и в <адрес>. Близких родственников в РФ он не имеет, все его родственники проживают в <адрес>. Перед подачей документов на получение патента он проходил медицинское освидетельствование в <адрес> и в подразделение по вопросам миграции предоставил медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) от ДД.ММ.ГГГГ, а также справку об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ от ДД.ММ.ГГГГ, после чего прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование и получил подтверждающий документ. О необходимости ежегодного прохождения медицинского освидетельствования он не знал. Свою вину он признал полностью, в содеянном раскаялся;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, подтверждающего, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является иностранным гражданином;

- копией миграционной карты ФИО1, подтверждающей факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями программного обеспечения – Территория в отношении ФИО1;

- сведениями ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- сведениями базы данных Мигрант-1 в отношении ФИО1;

-сведениями базы данных ОСК в отношении ФИО1;

На основании исследованных доказательств, установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, будучи обязанным в соответствии с вышеприведенными требованиями закона пройти в установленный срок медицинское освидетельствования, уклонился от его прохождения.

При этом к лицам, перечисленным в п. 20 и 21 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на которых требования закона не распространяются, ФИО1 не относится.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие административные правонарушения на территории РФ, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия его квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая отягчающее вину обстоятельство, в также то что в настоящее время законные основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность ФИО1, полагаю необходимым назначить ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела полагаю необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению до его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации – центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (<...>).

№

№

№

Наименование платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить (направить) в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в установленные сроки он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Шуваева