Дело №2-467/2023 УИД 22RS0067-01-2022-005218-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Белокосовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику Комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Исковые требования обоснованы тем, что истцы в ДД.ММ.ГГГГ году на основании обменного ордера были вселены в жилое помещение – <адрес>, в которой проживают до настоящего времени. Обмен указанной квартиры был произведен на <адрес>, находящуюся на тот момент в пользовании истцов.

ФИО1 и ФИО2 являются одной семьей, матерью и сыном.

ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» с заявлением об оказании муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», на что получили отказ №с/н от ДД.ММ.ГГГГ по причине не предоставления документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.

Истцы не имеют возможности предоставить обменный ордер на вселение в спорную квартиру ввиду того, что обменный ордер был утерян управляющей компанией. Однако, в соответствии с финансовым лицевым счетом, нанимателем спорного жилого помещения значится истец ФИО1 Истцы с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживают в квартире, содержат ее в надлежащем состоянии, обеспечивают её сохранность, оплачивают коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ФИО1 просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в нём.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, допросив свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истцы с 1999 года проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, были наделены с нанимателем равными правами и обязанностями, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились - супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69 - 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 (наниматель) и ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

На жилое помещение – <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1, что подтверждается финансовым лицевым счетом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.

Из искового заявления и пояснений истцов следует, что жилое помещение - <адрес> в <адрес> получено истцами в порядке обмена <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году по обменному ордеру. Обмен <адрес> был осуществлен на две квартиры: № по <адрес> № по <адрес>. В <адрес> вселились истцы, а в <адрес> была вселена мать истца ФИО1 – ФИО3

Письмом Комитета жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула №с/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру №6 по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со справкой ООО УК «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> управляющей компании отсутствует.

В Комитете по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, КГКУ «ГААК» также отсутствуют документы о предоставлении истцам спорного жилого помещения.

По ходатайству истцов истребовано для обозрения гражданское дело № по иску ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В рамках рассмотрения указанного дела, судом по обстоятельствам обмена квартир была допрошена свидетель ФИО6 которая пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ года она проживала по <адрес>, а её дочь ФИО7 проживала по <адрес>6. В ДД.ММ.ГГГГ году был произведен обмен квартир с ФИО3, которой принадлежала квартира по <адрес> производился по ордерам, обменные ордера выдавали каждому.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 удовлетворены. Судом постановлено:

«Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать».

В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 325 ГК РСФСР наниматель жилого помещения имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма.

Обмен жилых помещений в домах государственных, кооперативных и общественных организаций, а также в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, допускается лишь с согласия наймодателя.

Порядок обмена жилых помещений устанавливается Министерством коммунального хозяйства РСФСР (ст. 327 ГК РСФСР).

Согласно п. 7 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 09.01.1967 N 12), обмен жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся оформляется исполкомами местных Советов или по их поручению соответственно управлениями (отделами) учета и распределения жилой площади, управлениями жилищного хозяйства, отделами коммунального хозяйства, бюро по обмену после предварительного рассмотрения заявления об обмене комиссией по жилищным вопросам при исполкоме районного (городского), поселкового Совета депутатов трудящихся, а в гг. Москве и Ленинграде комиссиями при бюро по обмену жилыми помещениями.

Согласно п. 10 Инструкции обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускается.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Пунктами 11-12 Инструкции предусмотрено, что обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим домоуправлениям (ЖЭК) под расписку обменные ордера, которые являются единственным законным основанием для занятия полученных по обмену помещений.

Управления домами (ЖЭК) обязаны сделать на договорах найма обмениваемых жилых помещений надписи о передаче обменивающимися всех прав и принятии на себя всех обязанностей, вытекающих из этих договоров.

В силу ст. 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Свидетель ФИО3, приходящиеся матерью истцу ФИО1, в судебном заседании пояснила, что до 1999 года она и ее дочь с внуком (истцы) проживали по адресу: <адрес>. В 1999 году был осуществлен размен указанной квартиры на две отдельные квартиры, в результате которого ФИО1 со своим сыном вселилась в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Несмотря на то обстоятельство, что обменный ордер установленного образца отсутствует, вероятно, ввиду его утраты в ЖЭК, истцы фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены туда в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, исполняют обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения истцов стороной ответчика не подтверждена, жилое помещение является их постоянным местом жительства. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении более 20 лет право истцов на пользование спорной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.

Длительное проживание истцов в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, что является необходимым для дальнейшей реализации их прав относительно данного жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> по Тимуровская в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева