№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года город Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В.,
при секретаре судебного заседания Носове В.А.,
с участием:
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» о признании решения о наложении дисциплинарного взыскания незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» (далее – ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю) о признании решения о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.
Требования мотивировал тем, что 26 марта 2022 года инспектор ГБ УКП ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Д. в 05 часов 03 минуты зафиксировал нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, что он (ФИО1) отсутствовал на спальном месте после команды «отбой». За нарушение распорядка для он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде устного выговора. Полагает, что взыскание является чрезмерным и необоснованным, поскольку он проснулся из-за боли в области сердца, и, поскольку не смог уснуть, заправил спальное место и пошел в холл, где сев под камерой видеонаблюдения, чтобы в случае ухудшения состояния здоровья его заметили и вызвали скорую помощь, читал книгу.
Просит признать незаконным решение от 26 марта 2022 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие.
Представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку взыскание наложено правами начальника отряда и каких-либо нарушений при его вынесении не допущено.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В силу статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из данного Кодекса и других федеральных законов.
Согласно статьи 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
В соответствии с частью 4 статьи 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются данным Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Исходя из положений части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с частью 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.
Согласно пункту «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания - выговор.
В соответствии с частью 2 статьи 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.В силу части 3 статьи 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» установлены обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. В частности, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 13 декабря 2012 года отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Красноярского края, 27 августа 2021 года переведен в УКП ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Красноярского края для дальнейшего отбывания наказания, в связи с чем его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 26 марта 2022 года в 05 часов 03 минуты в нарушил установленный в исправительном учреждении распорядок дня, а именно после команды «отбой», в период времени, предназначенный для непрерывного восьмичасового сна, отсутствовал на своем спальном месте и находился в переговорном помещении второго этажа общежития отряда.
Факт и обстоятельства вменяемого ФИО1 нарушения подтверждаются рапортом инспектора ГУ УКП ИК-15 ГУФСИН России Красноярского края ФИО3 №163 от 26 марта 2022 года, с фотоснимком с камеры видеонаблюдения, на котором в 05 часов 03 минуты 26 марта 2022 года в переговорном помещении второго этажа общежития отряда установлен осужденный ФИО1
С указанным рапортом ФИО1 был ознакомлен 28 марта 2022 года. В рапорте также имеется отметка начальника отряда ФИО4 об объявлении ФИО1 устного выговора.
В письменных объяснениях по существу нарушения ФИО1 указал, что 26 марта 2022 года около 05 часов проснулся от болезненных ощущений в области сердца, умылся, сел под камеру, где играют в настольные игры, чтобы в случае ухудшения самочувствия вызвали скорую помощь.
Из справки следует, что майор внутренней службы Б. является начальником отряда.
Таким образом, факт нарушения ФИО1 установленного в исправительном учреждении распорядка дня и невыполнения требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашли своё подтверждение, поскольку ФИО1 в 05 часов 03 минуты 26 марта 2022 года после команды «отбой», в период времени, предназначенный для непрерывного восьмичасового сна, отсутствовал на своем спальном месте.
По факту дисциплинарного проступка процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена, ФИО1 была дана возможность дать объяснения, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ соблюден.
Оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенции, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
Мера взыскания применена к осужденному с учетом его личности, поведения за период отбывания наказания и является минимально возможной.
Доводы административного истца о том, что он находился под камерой видеонаблюдения, чтобы в случае его заметили и вызвали скорую помощь, не являются основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку факт нарушения распорядка дня исправительного учреждения нашел подтверждение, а по факту произошедших событий за медицинской помощью ФИО1 не обращался, что следует из представленной медицинской справки, согласно которой последнее обращение ФИО1 за медицинской помощью имело место 07 февраля 2022 года.
Анализируя установленные судом обстоятельства, а также вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу о соответствии вынесенного в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом исправительной колонии взыскания в виде устного выговора, приведенным нормативным положениям, также регулирующим порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий положений УИК РФ, кроме того, наложенное дисциплинарное взыскание соответствовало тяжести и характеру совершенного проступка, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» о признании решения о наложении дисциплинарного взыскания незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2022 года.