Дело № 2-1263/2022

УИД: 91RS0011-01-2022-001902-70

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Красногвардейское 15 сентября 2022 г.

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Мухетдиновой Э.И.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения пенсионного органа, понуждении включить в страховой стаж периоды работы,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав тем, что 21.06.2022 государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее – ГУ-ОПФР по Республике Крым, пенсионный орган) решением № отказал в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что отсутствие ответа из компетентных органов Украины не свидетельствует о недостоверности предоставленных сведений, пока не доказано обратное. Дополнительная информация необходима только при отсутствии трудовой книжки. Отказ во включении в трудовой стаж истца периодов работы, подтверждённых записями в трудовой книжке, не обоснован. Об изменении наименования учреждения истец ничего не знала и не могла знать, так как уволилась до изменения наименования учреждения. Признание юридического факта о принадлежности справки № от 28.08.2021 позволит истцу в полной мере реализовать своё конституционное право на пенсию. Просила суд установить факт принадлежности справки от 28.08.2021 №, выданной КУ «Сервисный центр учебных заведений» Васильевского городского совета <адрес>, признать незаконным решение пенсионного органа, обязать пенсионный орган включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 02.09.1991 в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке 8-9), с 02.09.1991 по 26.09.1997 в <данные изъяты> <адрес> (запись в трудовой книжке 10-13), с 08.02.1998 по 27.04.1998 период получения пособия по безработице (записи в трудовой книжке 14 – 15), с 28.04.1998 по 31.12.2001в Запорожском областном центре занятости (записи в трудовой книжке 16 – 19), с 01.10.2018 по 22.07.2019 период получения пособия по безработице (записи в трудовой книжке 34 – 35) и произвести перерасчёт с момента возникновения права – 06.09.2021.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, надлежаще извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в предоставленных письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

Судом установлено, что истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

09.08.2021 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии.

19.08.2021 ГУ-УПФР в Джанкойском районе Республики Крым приняло решение о назначении ФИО1 страховой пенсии с 06.09.2021.

21.06.2022 ГУ-ОПФР по Республике Крым приняло решение об отмене решения о назначении пенсии по заявлению от 09.08.2021 № и отказе ФИО1 в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении пенсионным органом указано, что учтены периоды с 09.12.1982 по 10.06.1983, 05.04.1987 по 14.08.1989, с 15.08.1989 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 29.09.1993, с 19.05.1994 по 29.07.1997, с 01.01.2002 по 02.10.2006, с 03.10.2006 по 25.12.2007, с 26.12.2007 по 29.08.2013, с 30.08.2013 по 31.08.2018, с 23.07.2019 по 20.09.2019, с 21.04.2020 по 11.06.2020, с 16.06.2020 по 17.08.2020, с 18.08.2020 по 31.12.2020. Поскольку необходимо подтверждение факта работы с 01.01.1991, а также подтверждения факта уплаты взносов на государственное пенсионное страхование после 01.01.2002 компетентными органами Украины не включены в подсчёт страхового стажа следующие периоды по трудовой книжке: с 01.01.1991 по 02.09.1991 в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке 8-9), с 02.09.1991 по 26.09.1997 в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке 10-13), с 08.02.1998 по 27.04.1998 в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке 16-19), с 01.10.2018 по 22.07.2019 период получения пособия по безработице (запись в трудовой книжке 34-35). Не принята к зачёту в целях подсчёта страхового стажа справка №, поскольку в ней не указана дата рождения гражданки, что противоречит требованиям пункта 59 Правил № 1015, и кроме того, отсутствуют сведения о том, на каком основании справка о заработной плате за период работы заявительницы в <данные изъяты> выдаётся КУ «Сервисный центр учебных заведений» Васильевского городского совета Запорожской области.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В трудовой книжке <данные изъяты> № от 05.04.1983 указывается, что истец ФИО1 работала, в том числе: с 01.01.1991 по 02.09.1991 в <данные изъяты> (записи в трудовой книжке 8 – 9), с 02.09.1991 по 26.09.1997 в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке 10 – 13), с 08.02.1998 по 27.04.1998 период получения пособия по безработице (записи в трудовой книжке 14 – 15), с 28.04.1998 по 31.12.2001в <данные изъяты> (записи в трудовой книжке 16 – 19), с 01.10.2018 по 22.07.2019 период получения пособия по безработице (записи в трудовой книжке 34 – 35).

Согласно справке от 28.08.2021 №, выданной КУ «Сервисный центр учебных заведений» <данные изъяты> <адрес>, ФИО1 получал заработную плату с сентября 1991 года по сентябрь 1994 года.

Принимая во внимание изложенное, исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что справка от 28.08.2021 №, выданная КУ «Сервисный центр учебных заведений» Васильевского городского совета <адрес>, принадлежит истице ФИО1

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцом представлена трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданная 05.04.1983, в которой указаны спорные периоды работы истца.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней.

В пункте 2.3 Инструкции указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Поскольку судом установлен факт принадлежности трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, допущенные работодателем нарушения вышеуказанной Инструкции и отсутствие ответа из компетентных органов Украины не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как предусмотрено статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиком не представлено суду документов, подтверждающих, что истец не осуществляла трудовую деятельность согласно записям в трудовой книжке и подтверждающих отсутствие у истца права на включение в страховой стаж спорных периодов, а также доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства трудовой деятельности ФИО1

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что все периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, подлежат учёту пенсионным органом при исчислении страховой пенсии, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, справки от 28.08.2021 №, выданной КУ «Сервисный центр учебных заведений» Васильевского городского совета <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 21.06.2022 об отказе в назначения пенсии ФИО1 .

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, периоды работы с 01.01.1991 по 02.09.1991 в <данные изъяты> (записи в трудовой книжке 8 – 9), с 02.09.1991 по 26.09.1997 в <данные изъяты> <адрес> (записи в трудовой книжке 10 – 13), с 08.02.1998 по 27.04.1998 период получения пособия по безработице (записи в трудовой книжке 14 – 15), с 28.04.1998 по 31.12.2001в <данные изъяты> (записи в трудовой книжке 16 – 19), с 01.10.2018 по 22.07.2019 период получения пособия по безработице (записи в трудовой книжке 34 – 35) и произвести перерасчёт страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 06.09.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым

Мотивированное решение составлено 22.09.2022.

Председательствующий (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев