Решение по делу № 2А-821/2025 от 23.07.2025 | Красноярский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО6, представителей административного ответчика администрации м.р. Красноярский Самарской области ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 администрации м.р. Красноярский Самарской ФИО15 Самарской области по социальным вопросам ФИО10о восстановлении срока для реализации права на обеспечение жилым помещением; оспаривании решения органа местного самоуправления; обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации м.р. Красноярский Самарской области, врио заместителя Главы м.р. Красноярский Самарской области по социальным вопросам ФИО10 о восстановлении срока для реализации права на обеспечение жилым помещением; оспаривании решения органа местного самоуправления; обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать - ФИО4 лишена родительских прав на основании решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО12 ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 помещен в Красноярский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних.

С ноября 1999 года по сентябрь 2004 года являлся воспитанником детского <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ скончалась ФИО4 - мать истца, что подтверждается свидетельством о смерти I-EP №. Однако, уполномоченными органами своевременно не были приняты меры по выявлению ребёнка-сироты в связи со смертью обоих родителей, он не был включен в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение специализированного жилья.

За истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое являлось и является аварийным.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в Профессиональном училище № <адрес>.

После окончания образовательного учреждения, с заявлением о постановке на учет, ФИО1 своевременно не обратился, так как не знал о такой возможности. Право на получение жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не реализовано.

На основании распоряжения заместителя главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2 отказано во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Красноярский, в связи с тем, что за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое является аварийным.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные административные исковые требования поддержала с учетом уточнения (л.д. 94-96), указала, что распоряжение было вынесено незаконно, просила восстановить срок для реализации права на обеспечение жилым помещением.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, считает распоряжение законным.

Представитель административного ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований.

Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. ФИО3 лишена родительских прав на основании решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО12 ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

С ноября 1999 года по сентябрь 2004 года являлся воспитанником детского <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ скончалась ФИО4 - мать истца, что подтверждается свидетельством о смерти № №.

Установлено также, что за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил обучение в Профессиональном училище № <адрес>.

При этом в обоснование иска ФИО2 ссылается на то, что после окончания образовательного учреждения, с заявлением о постановке на учет, своевременно не обратился, так как не знал о такой возможности. Право на получение жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не реализовано.

Установлено также, что на основании распоряжения заместителя главы муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2 отказано во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Красноярский, в связи с тем, что за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) указанный федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из содержания статьи 1 названного федерального закона следует, что дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом частью 3 упомянутой статьи предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 этой статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (часть 5).

Из системного толкования указанных норм права следует, что правом на получение гарантий по социальной поддержке, установленных Федеральным законом N 159-ФЗ, имеют лица, указанные в статье 1 поименованного федерального закона, которые включены в соответствующий список. Совершение территориальными органами опеки и попечительства действий по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, также возможно лишь по заявлению лиц, обладающих соответствующим статусом.

Между тем, как установлено судом, и следует из материалов административного дела, за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Следовательно, у административного ответчика отсутствовала обязанность по установлению факта нуждаемости ответчика в жилом помещении.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом N 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

Между тем в материалы административного дела административным истцом не представлено доказательств того, что он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в возрасте до 23-лет, равно как и доказательств того, что закрепленное за ним жилое помещение является аварийным.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось законных оснований для удовлетворения заявления административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», ст.ст. 175 – 180, 219, 286 – 290 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 ФИО16 администрации м.р. Красноярский Самарской области, врио заместителя Главы м.р. Красноярский Самарской области по социальным вопросам ФИО10о восстановлении срока для реализации права на обеспечение жилым помещением; оспаривании решения органа местного самоуправления; обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещенияоставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению 23.07.2025.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.07.2025.

Судья___________________________Абишев М.С.