РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 [1] - 1838/2022

г. Бузулук 25 августа 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО2 Н, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

представителя ответчика ФИО3 Ю, действующего на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на досрочное получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, в котором просит признать решение начальника УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** ** **** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы: с ** ** **** по ** ** ****

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновение права на ее назначение, то есть с ** ** ****.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ** ** **** в установленном законом порядке в возрасте 57 лет с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился в УПФ РФ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области от ** ** **** отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию но старости ответчиком не засчитаны периоды работы: с ** ** **** по ** ** ****. Решение ответчика об отказе включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанных периодов считает незаконным и необоснованным. В соответствии с записями в трудовой книжнике истец осуществил деятельность в должности аккумуляторщика в спорные периоды, сведения о совмещениях или неполном рабочем дне отсутствуют. Разъяснения о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени были утверждены после ** ** ****, следовательно, периоды работы до ** ** **** по профессии аккумуляторщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости. Истец осуществлял трудовую функцию в должности аккумуляторщика с ** ** **** по ** ** ****. Каких-либо иных приказов о совмещении, об установлении неполого рабочего дня либо выполнении трудовой функции в иной должности, не имеется. Таким образом, истец осуществлял трудовую функцию в должности аккумуляторщика, в течение полного рабочего дня.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать, указав, что представленными документами (трудовая книжка от ** ** ****, архивная справка от ** ** **** №, архивная справка от ** ** **** №) не подтверждается факт работы ФИО1 в качестве аккумуляторщика в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При таких обстоятельствах, по имеющимся документам оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанных истцом периодов не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела с имеющейся явкой.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 1956 года, действовавшего в спорный период в разделе XXXII Общие профессии предусмотрены Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов, по Списку № 2 от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии»), также действующему в спорный период работы истца, пользуются «аккумуляторщики» (код позиции 23200000-10047).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Так, пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Записями трудовой книжки подтверждается, что ФИО1 А начал свою трудовую деятельность ** ** ****

** ** **** ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) Бузулукский район с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Как следует из решения начальника ГУ – УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от ** ** ****, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 57 лет. По указанному основанию мужчине в возрасте 57 лет требуется 07 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии в 57 лет.

Периодов работы, включаемых в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не установлено.

Отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: ** ** ****.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО Бузулукский арйон Оренбургской области от ** ** **** следует, что в объединенном архивном фонде «Государственное «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», АО открытого типа «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», ОАО «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие» г.Бузулука Оренбургской области в ведомостях начисления заработной платы работникам объединения за ** ** **** годы значится ФИО1 А

Из архивной справки архивного отдела администрации МО Бузулукский арйон Оренбургской области от ** ** **** следует, что в объединенном архивном фонде № в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за ** ** **** годы значится ФИО1 А (инициалы не расшифрованы) - 8 дн. (так в документах)». Приказа № от ** ** **** в книге приказов директора подсобного хозяйства по личному составу за ** ** ****. не имеется.

В соответствии с решением № от ** ** **** колхоз им. 17 Партсъезда передан в собственность НГДУ «Бузулукнефть» для организации Подсобного хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции. Распоряжением главы администрации Ьузулукского района от ** ** ****. № зарегистрирован Устав цеха № Подсобного хозяйства НГДУ «Бузулукнефть» «Лисья Поляна», образованного на базе общедолевой собственности имущественных и земельных паев граждан - собственников колхоза «Рассвет». На основании распоряжения главы администрации Бузулукского района № от ** ** ****. зарегистрирован Устав закрытого акционерного общества (ЗАО) «Лисья Поляна», которое является правопреемником подсобного хозяйства «Лисья Поляна» НГДУ «Бузулукнефть».

Из архивной справки архивного отдела администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от ** ** **** следует, чтов объединенном архивном фонде «Государственное «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», АО открытого типа «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», ОАО «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие» г.Бузулука Оренбургской области, в приказе управляющего объединением по личному составу от ** ** ****. № записано: «Тов. ФИО1 А». В приказах управляющего объединением по личному составу за ** ** ****. в постановлении коллегии по рассмотрению победителей по итогам соц. (так в документах) соревнования среди рабочих, ИТР и служащих производственных подразделений Бузулукской межрайсельхзтехники за ** ** **** записано: «На основании протоколов заседаний цеховых комитетов по подведению итогов соц. (так в документах) соревнования ** ** **** года выделить денежную премию победителям соц. (так в документах) соревнования:.., 4.ФИО1 А В разделе «Дополнительные сведения» в разделе «Дата и причина увольнения» записи об увольнении не имеется.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО Бузулукский арйон Оренбургской области от ** ** **** следует, что в объединенном архивном фонде «Государственное «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие». АО открытого типа «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», ОАО «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие» г.Бузулука Оренбургской области в ведомостях начисления заработной платы работникам объединения за ** ** **** годы имеются сведения о работе ФИО1 Других документов, кроме приказов по личному составу, личных карточек уволенных работников и ведомостей начисления заработной платы, подтверждающих факт работы ФИО1 аккумуляторщиком, в архиве не имеется.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО Бузулукский арйон Оренбургской области от ** ** **** следует, что в объединенном архивном фонде «Государственное «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», Акционерное Общество Открытого типа «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие», ОАО «Бузулукское ремонтно-техническое предприятие» г. Бузулука Оренбургской области в приказе управляющего объединением по личному составу от ** ** ****. № п.3 записано: «Тов. ФИО1 А принять ** ** **** (инициалы не расшифрованы), аккумуляторщиком в порядке перевода в МПТК». В приказе директора предприятия по личному составу от ** ** ****. № записано: «Уволить т.ФИО1

При таких обстоятельствах также подлежат удовлетворению исковые требования в части.

Как следует из оспариваемого решения начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области, спорные периоды работы не были включены в специальный стаж работы истца на том основании, что архивными справками не подтверждено выполнение истцом работы аккумуляторщика в течение полного рабочего дня, но не менее 80 процентов рабочего времени, так как в ведомостях на выплату заработной платы и приказах руководителей он указан как слесарь.

Такая позиция пенсионных органов основана на разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно пункту 5 которых, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Однако, поскольку эти разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который частично имел место до принятия указанных разъяснений, суд полагает необоснованным отказ включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ** ** **** по ** ** ****. Указанные периоды работы общей продолжительностью 06 лет 06 месяцев 13 дней подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в этой части требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Период с ** ** **** по ** ** **** включению в специальный стаж не подлежит, поскольку запись в трудовой книжке истца о работе аккумуляторщиком опровергается архивными справками, согласно которым в ** ** **** и в период с ** ** **** истец получал заработную плату как слесарь, что исключает возможность работы истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве аккумуляторщика, поскольку оплата труда в качестве аккумуляторщика ему не производилась за этот период.

Поскольку общая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом его продолжительности, установленной настоящим решением суда составила на момент обращения истца за назначением пенсии общей продолжительностью 06 лет 06 месяцев 13 дней, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет необходим с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам специальный стаж продолжительностью требуется 07 лет 06 месяцев, в части требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости следует отказать, поскольку право на пенсию у него не возникло.

Руководствуясь статьями 12 ГК РФ, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 А к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на досрочное получение пенсии – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от ** ** **** № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и в части отказа включить ФИО1 А в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ** ** **** по ** ** ****

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить ФИО1 А в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ** ** **** по ** ** ****

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 А к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 [1] - 1838/2022 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-002346-63.