Дело № 2а-726/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 октября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием исполняющей обязанности прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, осуждён 24 июня 2022 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ч.1 ст.306 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 ноября 2021 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кинешемского городского суда от 18 ноября 2021 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 мая 2016 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 15 августа 2019 года.

Приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 19 мая 2016 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы; по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы; по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы; по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 10 марта 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет.

Начало срока наказания: 05 июля 2022 года.

Окончание срока наказания: 03 января 2023 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 10 марта 2022 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок 8 лет, который был прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы. Ранее ФИО2 был судим приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2022 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - осуждённый ФИО2 в судебном заседании согласился с установлением в отношении него административного надзора. Не согласился с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц, поскольку, по его мнению, такое количество явок является излишним и с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. С установлением остальных административных ограничений согласился. Указал, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет, намерен проживать по адресу: <адрес>, где ранее снимал квартиру.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО2 был осуждён приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 15 августа 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 10 марта 2022 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 15 августа 2027 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 05 июля 2022 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2022 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2022 года за совершение преступления в период действия административного надзора, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 15 августа 2027 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2022 года (3 года), оканчивается 03 января 2026 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в данной норме.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 15 сентября 2022 года следует, что ФИО2 за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения. Наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит. В колонии не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осужденных. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении признал. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется осуждённый отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершенных им преступлений, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела ФИО2 <данные изъяты>, до осуждения проживал по адресу: <адрес> (как это следует из приговора суда от 24 июня 2022 года). Выразил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: <адрес>, возможность проживания по которому не установлена согласно представленным МО МВД России «Кинешемский» сведениям.

Поскольку ФИО2 на день рассмотрения настоящего дела места жительства не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, являются основаниями для применения в отношении административного ответчика такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы определенной территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО2 до заключения под стражу на протяжении длительного времени проживал на территории Ивановской области. Также в г.Иваново имеется ОБУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства», где в случае отсутствия места жительства осужденный может временно пребывать.

С учетом изложенного, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному, суд считает необходимым определить городской округ Иваново.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путём его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, суд приходит к следующему: установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 306 УК РФ, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2022 года совершено ФИО2 05 октября 2021 года в ночное время, принимая во внимание поведение осужденного в период отбытого им наказания в настоящее время, характеристики и поведение осужденного до осуждения, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток. Поскольку ночным временем суток является период времени с 22 часов до 06 часов, суд устанавливает ФИО2 запрет на пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что обеспечит более эффективный контроль за ФИО2

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Как следует из приговоров Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2022 года, от 19 мая 2016 года, от 22 июня 2016 года преступления ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения, которое при этом признано судом отягчающим наказание обстоятельством по приговорам от 19 мая 2016 года, от 22 июня 2016 года. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отмеченный в приговоре от 24 июня 2022 года факт нахождения ФИО2 на учете у врача-нарколога, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 июня 2016 года, то есть на срок 8 (восемь) лет.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест продажи спиртных напитков (в том числе кафе, баров, ресторанов);

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования - городского округа Иваново Ивановской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 10 октября 2022 года.