УИД 69RS0040-02-2022-007389-32
Дело № 2-495/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,
при секретаре Тютиной Е.А.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,
представителя ответчика – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании договорной неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании договорной неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 была направлена заявка № технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в ПАО «МРСК Центра» (филиал ЦАО «МРСК Центра -«Тверьэнерго»). ФИО2 была направлена заявка № 17026165 технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № ответчику. В ответ на заявки от сетевой организации поступили Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим селям, подписанные со стороны сетевой организации. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, оплата – 550 рублей. Согласно ответному письму сетевой организации о направлении оферты от 12 января 2021 года заявка ФИО1 принята, датой заключения договора об осуществлении технологического присоединения является дата получения МРСК оплаты по договору. Также в ответном письме сетевой организацией предложено произвести оплату в соответствии со счетом в течение 5 рабочих дней. По направленному сетевой организацией счету 1000009284 от 13 января 2021 года ФИО1 и ФИО2 совершены платежи в размере 550 рублей. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям является заключенным между сетевой организацией и ФИО2 15 января 2021 года, между сетевой организацией и ФИО1 18 января 2021 года. Истцами были направлены уведомления о выполнении технических условий в адрес сетевой организации. Ответа на уведомление не поступило. ФИО1 от сетевой организации было направлено дополнительное соглашение от 17 февраля 2021 года для подписания, в котором предлагалось внести изменения в п. 6 раздела 1 договора и изменить срок выполнения мероприятий по технологическому обслуживанию - до 18 января 2023 года. Истец отказался от подписания дополнительного соглашения. Указывает, что иной срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, превышающий 6 месяцев, законодательством не предусмотрен, следовательно, внесение изменений в п. 6 договора неправомерно и не соответствует требованиям законодательства. До настоящего момента сетевой организацией не осуществлены действия по технологическому присоединению к электрическим сетям по договорам №, №. Истцы обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы с требованиями о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 16 декабря 2021 года был наложен штраф на ПАО «МРСК Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»). Штраф был оплачен, но действий по технологическому присоединению к электрическим сетям со стороны ответчика не было произведено. Полагают, что требования об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилых домов подлежит удовлетворению. Считают, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в пользу истцов: по договору № - в размере 10037 рублей 50 копеек, по договору № - в размере 10037 рублей 50 копеек. Указывают, что неприсоединение в течение длительного времени жилых домов истцов к электрическим сетям нарушает права потребителя, препятствует нормальному пользованию жилыми домами, отсутствие электричества мешает осуществлять строительные работы на земельных участках. Считают, что ответчик обязан возместить в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, кроме того, подлежит взысканию штраф. Истцами было заключено соглашение № об оказании юридической помощи, стоимость вознаграждения составила 15000 рублей. Просит возложить на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 15 января 2021 года в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; возложить на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 18 января 2021 года в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 18 января 2021 года за нарушение срока исполнения обязательств в размере 10037 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителей в размере 10000 рублей, штраф в размере 5018 рублей 75 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей в пользу ФИО2; взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15 января 2021 года за нарушение срока исполнения обязательств в размере 10037 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда за нарушение н потребителей в размере 10000 рублей, штраф в размере 5018 рублей 75 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей в пользу ФИО1
Определением суда от 19 января 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Калининского муниципального района Тверской области.
Определением суда от 26 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области, из числа третьих лиц исключена Администрация Калининского муниципального района Тверской области.
Определением суда от 27 февраля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебном заседании их интересы представляла ФИО3
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, просила их удовлетворить, кроме того, просила взыскать в пользу каждого из истцов расходы на оплату услуг представителя в размере 22500 рублей, а также в размере 7500 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика - ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» - ФИО4 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала возражения, согласно которым указывает, что неустойка не может служить источником обогащения, в случае принятия решения не в пользу ответчика просит применить ст. 333 ГК РФ. Возражает против взыскания компенсации морального вреда в размере 10000 рублей в пользу каждого из истцов. Указывает, что обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца, никаких доказательств, которые бы прямо или косвенно подтверждали размер и характер причиненных истцу нравственных или физических страданий, в том числе документов, справок, выписок, заключений экспертиз и иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, из-за которых истец пострадал нравственно, в материалы дела не представлено, в связи с чем заявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере 10000 рублей в пользу каждого из истцов является завышенной, необоснованной, не неподтвержденной и не подлежащей удовлетворению. Указывает, что заявленная сумма в размере 15000 рублей по соглашению № 206/2022 от 19 октября 2022 года об оказании юридической помощи сетевая организация завышена, так как рассматриваемый спор является стандартным, используемая законодательная база и подготовка к делу не представляет особой сложности, срок рассмотрения подобных дел в суде не является длительным. Составление искового заявление не требовало больших временных затрат для квалифицированного специалиста, продолжительность рассмотрения дела является незначительной. Считают размер судебных расходов в сумме 15000 рублей чрезмерно завышенным, необоснованным и подлежащим снижению судом. Указывает, что филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид - это оказание услуг по передаче электрической энергии. Деятельность ответчика подлежит государственному регулированию, все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Параметры тарифного регулирования не позволяют обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств и по факту финансируется за счет заемных средств. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но, несмотря на дефицит источников финансирования льготной категории заявителей, филиал предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства. При фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Правительства Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области, Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений не представили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
П. 2 ст. 26 указанного закона установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №.
В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).
Согласно подп. в п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.
В соответствии с подп. А п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.
Как установлено в судебном заседании, между ФИО1 и Администрацией Зубцовского района был заключен договор аренды № 127 от 14 августа 2019 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства.
Между ФИО2 и Администрацией Зубцовского района был заключен договор аренды № 128 от 14 августа 2019 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4394 кв.м., кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства.
Как следует из искового заявления, ФИО1 в адрес ответчика была направлена заявка № 17026141 на осуществление технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; ФИО2 - заявка № 17026165 на осуществление технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
15 января 2021 года между ФИО2 и ответчиком был заключен договор № 42047425 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п.п. 1, 2 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного распределительного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электосетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, категория надежности – третья; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п. 3 договора).
В соответствии с п.п. 4, 5, 6 договора точка (точки) присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно п. 7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется:
надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами), до точки присоединения энергопринимающих устройств;
обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности;
разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию;
составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения;
уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.
Согласно п. 8 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.
Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области № 600-нп от 31 декабря 2019 года и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% - 91 рубль 67 копеек. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета (квитанции), заявитель обязан оплатить денежные средства в размере, указанном в п. 12 договора. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12, 13, 15 договора).
Как следует из материалов дела, обязательства истца по оплате по договору технологического присоединения в размере 550 рублей исполнены, что подтверждается копией чека по операции от 15 января 2021 года.
В соответствии с п.п. 11.1-11.9 технических условий № сетевая организация осуществляет:
- строительство участка ВЛ-0,4 кВ от опоры № 2/7 ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 «Боброво-2» до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,73 км проводом марки СИП-2 4*50 на ж/б опорах. Протяженность и сечение провода определить проектом;
- реконструкцию ВЛ-0,4 кВ фид. №1 КТП 10/0,4 кВА «Боброво-2» в части монтажа ответвительной арматуры опоры № 2/7. Объем реконструкции, номер опоры уточнить при проектировании;
- монтаж ответвления к ВПУ сетевой организации от опоры № 2/7 ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 КТП 10/0,4 кВ «Боброво-2», ориентировочной протяженностью 0,01 км. При монтаже ответвления к ВПУ сетевой организации предусмотреть использование провода СИП-4 сечением не менее 16 мм2;
- выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 442. Пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Установить трехфазный прибор учета прямого включения (PLC/RF/GSM-технология), класса точности не ниже 2.0;
- комплектование ВПУ размыкателем нагрузки и коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;
- комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;
- проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;
- маркирование специальными знаками визуального контроля прибора учёта электрической энергии, размыкателя нагрузки и ВПУ от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния;
- выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
15 января 2021 года между ФИО1 и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п.п. 1, 2 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного распределительного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электосетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, категория надежности – третья; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п. 3 договора).
В соответствии с п.п. 4, 5, 6 договора точка (точки) присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно п. 7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется:
надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами), до точки присоединения энергопринимающих устройств;
обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности;
разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию;
составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения;
уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.
Согласно п. 8 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.
Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области № 600-нп от 31 декабря 2019 года и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% - 91 рубль 67 копеек. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета (квитанции), заявитель обязан оплатить денежные средства в размере, указанном в п. 12 договора. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12, 13, 15 договора).
Как следует из материалов дела, обязательства истца по оплате по договору технологического присоединения в размере 550 рублей исполнены, что подтверждается копией чека по операции от 15 января 2021 года.
В соответствии с п.п. 11.1-11.9 технических условий № сетевая организация осуществляет:
- строительство участка ВЛ-0,4 кВ от опоры № 2/7 ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 «Боброво-2» до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,73 км проводом марки СИП-2 4*50 на ж/б опорах с учетом заявки № (заявитель ФИО2). Протяженность и сечение провода определить проектом;
- реконструкцию ВЛ-0,4 кВ фид. №1 КТП 10/0,4 кВА «Боброво-2» в части монтажа ответвительной арматуры опоры № 2/7. Объем реконструкции, номер опоры уточнить при проектировании;
- монтаж ответвления к ВПУ сетевой организации от опоры № 2/7 ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 КТП 10/0,4 кВ «Боброво-2», ориентировочной протяженностью 0,01 км. При монтаже ответвления к ВПУ сетевой организации предусмотреть использование провода СИП-4 сечением не менее 16 мм2;
- выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 442. Пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Установить трехфазный прибор учета прямого включения (PLC/RF/GSM-технология), класса точности не ниже 2.0;
- комплектование ВПУ размыкателем нагрузки и коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;
- комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;
- проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;
- маркирование специальными знаками визуального контроля прибора учёта электрической энергии, размыкателя нагрузки и ВПУ от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния;
- выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательств исполнения обязательств ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» по договорам №, № ответчиком в материалы дела не представлено, возложенные договорами и техническими условиями обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, являющимися неотъемлемой частью договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, № ответчиком не исполнены до настоящего времени.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцами доказан факт неисполнения ответчиком своих обязательств по договорам №, №.
Согласно требованиям ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.
Доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, ответчиком суду не представлено.
Отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения обязательств по договору.
Ответчик был обязан надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям. Однако указанные обязанности ответчиком до настоящего времени не исполнены. Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом. Установленные договором сроки исполнения обязанностей по договору сетевой организацией – в течение 6 месяцев с даты заключения договора – 15 января 2021 года на момент вынесения решения суда пропущены.
Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, не принял мер к увеличению сроков исполнения обязательств, согласованных с истцами, принимая во внимание, что истцы лишены возможности осуществлять права владения и пользования жилыми домами, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО2, к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение вводного распределительного устройства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технических условий №; а также возложить на ответчика обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение вводного распределительного устройства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технических условий №, а исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.
Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку истцы заключали договор для личных нужд – для электроснабжения жилых домов, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".
В силу п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.
Суд полагает установленным факт претерпевания каждым из истцов нравственных страданий по причине того, что обязательства ответчика в установленные договоров сроки не были выполнены. Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика, в соответствии со ст. 1101 ГК РФ суд, следуя принципам разумности и справедливости, учитывает характер и степень нравственных страданий, претерпеваемых каждым из истцов, его индивидуальные особенности, а также степень вины ответчика, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает правильным с учетом длительности срока нарушения, взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов в счет компенсации морального сумму в размере 1000 рублей, отказав в удовлетворении требований о взыскании в компенсации морального вреда в оставшейся части.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договоров, таким образом, срок исполнения договора истек 15 июля 2021 года.
В соответствии с абз. 3 подп. В пункта 16 Правил № 861 предусмотрена обязанность стороны договора, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Поскольку до настоящего времени ответчиком условия договора не исполнены, срок исполнения обязанностей ответчиком по договорам нарушен, истцы имеют право на присуждение неустойки.
ФИО2 заявлено о взыскании неустойки в размере 10037 рублей 50 копеек за период с 15 июля 2021 года по 15 июля 2022 года.
Поскольку обязательства должны были быть исполнены ответчиком по 15 июля 2021 года включительно, неустойка подлежит начислению с 16 июля 2021 года по 15 июля 2022 года и составит 10037 рублей 50 копеек, исходя из следующего расчета: 365 дней * 27 рублей 50 копеек.
ФИО1 заявлено о взыскании неустойки в размере 10037 рублей 50 копеек за период с 18 июля 2021 года по 18 июля 2022 года.
Поскольку обязательства должны были быть исполнены ответчиком по 15 июля 2021 года включительно, неустойка подлежит начислению с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ с 18 июля 2021 года по 18 июля 2022 года и составит 10037 рублей 50 копеек, исходя из следующего расчета: 366 дней * 27 рублей 50 копеек.
Ответчиком заявлено о снижении неустойки.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (ч. 1 ст. 333 ГК РФ).
Правовых оснований для снижения неустойки, с учетом того, что относимых и допустимых доказательств ответчиком в обоснование ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ не представлено, суд не усматривает.
Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 неустойки подлежат удовлетворению в размере 10037 рублей 50 копеек, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 неустойки подлежат удовлетворению в размере 10037 рублей 50 копеек.
Согласно ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) за соблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем истца, в адрес ответчика истцами претензии не направлялись, в связи с чем указанный штраф не подлежит взысканию.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При этом судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
Согласно п. 11 указанного Постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
П. 13 Постановления гласит, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
В соответствии с п. 21 указанного Постановления положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении: требования о компенсации морального вреда, требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
22 декабря 2022 года между ФИО2, ФИО1 и адвокатом Минушкиной А.И. было заключено соглашение № 206/2022 об оказании юридической помощи, согласно п. 1.1 которого доверитель поручает, а адвокат обязуется оказать юридическую помощь истцам – представление интересов в суде общей юрисдикции по иску ФИО1 об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №, по иску ФИО2 - по договору №.
Цена договора составила 15000 рублей.
Согласно копии платежного поручения № от 15 ноября 2022 года ФИО2 внесено в счет оплаты юридических услуг 7500 рублей, копией платежного поручения № от 20 октября 2022 года подтверждается внесение ФИО1 в счет оплаты юридических услуг 7500 рублей.
Дополнительным соглашением от 28 декабря 2022 года стороны согласовали, что каждый выезд в суд общей юрисдикции оплачивается отдельно в размере 15000 рублей в равных долях истцами; адвокат обязуется оказать истцам юридическую помощь – представление интересов в Центральном районном суде г. Твери по делу 2-495/2023 19 января 2023 года, для оказания юридической помощи адвокат вправе привлекать ФИО3
Чеками по операции Сбербанк онлайн от 23 декабря и 26 декабря 2022 года подтверждается оплата каждым их истцов юридических услуг по соглашению № в размере 7500 рублей.
Кроме того, чеками по операции Сбербанк онлайн от 07 февраля, 28 марта 03 апреля, 19 апреля, 20 апреля 2023 года подтверждается оплата каждым из истцов юридических услуг по соглашению № в размере 22500 рублей
Доказательств, свидетельствующих о том, что истцами расходы на оплату услуг представителя не были понесены, вопреки доводам ответчика, суду не представлено. Факт несения судебных издержек, связь между понесенными издержками и делом, подтверждены.
Представителями истцов в рамках рассмотрения дела составлено исковое заявление, устранены недостатки иска, обеспечено участие представителя в судебных заседаниях 19 января, 27 февраля, 06 апреля 2023 года с перерывом до 20 апреля 2023 года, при этом отложение судебного заседания и объявление перерыва осуществлялись судом в том числе для представления стороной истца дополнительных доказательств.
Учитывая объем предоставленной услуги, категорию спора, степень его сложности, период рассмотрения дела, требования разумности и справедливости, стоимость услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, суд считает, что расходы каждого из истцов по оплате услуг представителя подлежат возмещению ответчиком в размере 12000 рублей.
Ст. 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.
При подаче иска истцы в силу закона были освобождены от уплаты государственной пошлины, которая на основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика размере 1102 рублей 25 копеек в бюджет муниципального образования г. Тверь.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании договорной неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО2, к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение вводного распределительного устройства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технических условий №.
Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, неустойку в размере 10037 рублей 50 копеек, судебные расходы в размере 12000 рублей, а всего 23037 (двадцать три тысячи тридцать семь) рублей 50 копеек.
Возложить на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, к электрическим сетям, обеспечив электроснабжение вводного распределительного устройства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №, согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технических условий №.
Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, неустойку в размере 10037 рублей 50 копеек, судебные расходы в размере 12000 рублей, а всего 23037 (двадцать три тысячи тридцать семь) рублей 50 копеек.
Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» -«Тверьэнерго» государственную пошлину в размере 1102 (одна тысяча сто два) рублей 25 копеек в бюджет муниципального образования г. Тверь.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Кузьмина
Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.
Председательствующий Т.В. Кузьмина