№ 5-169/2025

УИД 36RS0003-01-2025-001478-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 12 мая2025 года

Набережная авиастроителей, 18 а

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Т.Е. Бражникова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушениио привлечении ООО "АНП» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), зарегистрированного по адресу: 394028, <...>/1) к административной ответственности по ст. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО 03 февраля 2025 года в отношении ООО «АНП» вынесено определении о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о проведении административного расследования по факту нарушения обязательных требований при перевозке водителем ФИО1 коммерческого груза, принадлежащего согласно путевому листу ООО «АНП»

Однако, ООО «АНП» не представило в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в срок в рамках возбужденного дела об административном правонарушениипо ст. по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "АНП», истребуемые согласно определению от 03 февраля 2025 года следующие сведения: письменные пояснения юридического лица ООО «АНП» по факту выявленного нарушения; является ли водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. работником организации, приказ о приеме на работу, трудовой договор, либо сведения о том, а каком основании водитель осуществлял перевозку от имени организации; сведения о должностном лице, осуществляющем выпуск транспортного средства,г.р.з. Е233ЕО136 на линию; копию журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств за январь 2025 года; в случае отсутствия документов представить письменные пояснения по факту их отсутствия.

25 марта 2025 года главным государственным инспектором Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 в отношении ООО "АНП» был составлен протокол по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Представитель ООО «АНП» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суд не известны (л.д. 32).

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение обистребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок, государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 29.01.2025 в 18 час. 50 мин., на посту контроля расположенном на 14 км + 00 м ФАЛ М-10 РОССИЯ подъезд к г. Великий Новгород со стороны Санкт-Петербурга, ПКП-2 (Великий Новгород), проведена проверка транспортного средства марки БЕЗ МАРКИ, г.р-.з. Е233ЕО136, под управлением водителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляющего коммерческую перевозку груза. Согласно путевого листа № ЗОЮ от 29.01.2025 перевозчиком является юридическое лицо ООО «АНП» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). По результатам проведения проверки составлен Акт постоянного рейда № 7 от 29.01.2025.

В результате осмотра транспортного средства выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и предъявляемых к перевозке грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно нарушение требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Выявлены факты выпуска на линию транспортного средства с нарушением требований проведения предрейсового контроля технического состояния. В путевом листе № ЗОЮ от 29.01.2025 отсутствуют сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а именно отсутствует дата (число, месяц, год) и время (часы и минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, тем самым нарушены требованияп. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090: п.13 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 "Об утверждении 11орядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояниятранспортных средств, п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

25 марта 2025 года главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 отношении ООО «АНП» по факту выявленного нарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования (л.д. 18).

06 февраля 2025 года в адрес ООО «АНП» заказным почтовым отправлением направлено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, срок для предоставления сведений три дня с момента получения определения. ООО «АНП» было предупреждено о том, что в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений получено ООО «АНП» 13 февраля 2025 года (л.д. 12-17).

По состоянию на 18 февраля 2025 годасведений от ООО «АНП» представлены не были, а также ООО «АНП» не уведомило о невозможности предоставления сведений в МТУ Ространснадзора по СЗФО.

С учетом того, что определение об истребовании сведений было направлено по юридическому адресу ООО «АНП» и получено юридическим лицом, соответственно истребуемые сведения, должны были быть предоставлены в трехдневный срок с момента получения копии определения, то есть не позднее 18 февраля 2025 года.

О невозможности предоставления истребимых документов, ООО «АНП» также в установленный срок не сообщило.

Тем самым установлен факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «АНП», за которое статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, чтофактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.02.2025; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03.02.2025; отчетами об отслеживании почтового отправления о получении определения и извещения (л.д. 15, 16).

Действия ООО «АНП» правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и имеется достаточно оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной статье.

С учетом того, что дело было передано на рассмотрение судье, на основании положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по настоящему делу составляет три месяца, и в настоящее время не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 N 4-П, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации). Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания. Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, оно может - при определенных обстоятельствах - противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П).

Пунктом 3.2 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Снижение в данном случае административного наказания направлено на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство подавления экономической деятельности субъекта.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, положений п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, суднаходит возможным применить к правонарушителю размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.

В рассматриваемой ситуации назначениеООО «АНП» административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб. будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным административным наказанием достигается цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, в то время как применение меры административного наказания в виде штрафа в большем размере в данном случае будет носить неоправданно карательный характер, учитывая организационно-правовую форму юридического лица и его вид деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «АНП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ООО «АНП» наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04501БF3420)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород

БИК 014959900

ОКТМО 497010000

Расчетный счет <***>

Корр счет 40102810145370000042, КБК 106 1 16 01171 01 0007 140

УИН: 10653542250000011612.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...> а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Мотивированное постановлении изготовлено 15.05.2025.

Судья Т.Е. Бражникова