Дело № 2а-2667/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003415-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 5 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Штерцер Д.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Лямкиной О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина ///,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО2 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО2 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет два взыскания, поощрений не имеет. Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 16 ноября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, в период которого последний допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений, неоднократно пребывал вне места жительства в ночное время суток, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Административный ответчик не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, указав об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края, в остальной части полагал возможным удовлетворение административных исковых требований. При этом также полагал необходимым увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц с учетом сведений о личности административного ответчика и его поведения в период нахождения под административным надзором.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 19 мая 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором и относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре подлежит установлению административный надзор.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Конец срока отбытия ФИО2 наказания наступит 18 октября 2023 года, следовательно, дата погашения судимости за данное преступление наступит 18 октября 2026 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закон об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закон об административном надзоре в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закон об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет два взыскания, поощрений не имеет.

Из приговора Тальменского районного суда Алтайского края от 19 мая 2023 года следует, что ФИО2 совершено преступление, связанное с неоднократным несоблюдением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки без уважительной причины на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (+++, +++, +++, +++, +++, +++, +++ и +++) и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (+++, +++, +++ и +++). При этом +++ ФИО2 находился в общественно месте состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Тальменского района Алтайского края от 27 января 2023 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела также следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ///. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения от отбывания наказания намерен проживать по этому же адресу.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о его личности, поведения в период нахождения под административном надзором и отбывания наказания, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Алтайского края суд не находит. Административное исковое заявление в данной части является необоснованным, какими-либо доказательствами не подтверждено.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 5 октября 2023 года