Дело (УИД) №57RS0010-02-2025-000135-64
производство № 2а-2-111/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2025 г. с. Тросна Орловской области
Кромской районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Зубакова М.С.,
с участием: представителя административного истца – заместителя прокурора Троснянского района Орловской области – Кравченко Д.В.,
представителя административного ответчика – администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1,
представителя административного ответчика – отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО2.,
при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов ФИО3 к администрации Троснянского района Орловской области, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области о признании бездействий незаконными, понуждению к совершению действий,
установил:
прокурор Троснянского района Орловской области обратился в суд в интересах ФИО3 к администрации Троснянского района Орловской области, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области о признании бездействий незаконными, понуждению к совершению действий.
В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администрации Троснянского района установлены нарушения законодательства в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно установлено, что 09.01.2020 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области, действующим от имени собственника жилого помещения администрации <адрес>, и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
03.12.2024 отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости написания заявления на заключение договора социального найма либо перезаключения договора специализированного найма.
04.02.2025 в администрацию Троснянского района поступило заявление ФИО3, в котором последняя выразила желание заключить в отношении предоставленного жилого помещения договор социального найма.
Однако, данное заявление по существу рассмотрено не было, ответ заявителю не был предоставлен.
В период с 04.02.2025 по 18.06.2025 (дата проведения проверки) администрацией района мер, направленных на выявление обстоятельств, свительствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, либо их отсутствии, не принято, заседания комиссии по осуществлению контроля за использованием жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, не проводились. Заявление ФИО3 рассмотрено формально, без принятия реальных мер, которые были направлены на получение гарантированных государством мер поддержки.
На основании изложенного, прокурор просит суд: признать незаконными бездействие отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему рассмотрению заявления ФИО3 о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать администрацию Троснянского района Орловской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО3, проживающей в жилом помещении муниципального специализированного жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области в течение 1 месяца с момента утверждения заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Троснянского района Орловской области Кравченко Д.В. заявленные административные исковые требования в интересах ФИО3 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители административных ответчиков администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области начальник отдела ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признали в полном объеме, просили об увеличении срока исполнения заявленных требований до 2-х месяцев.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе судебного заседания представители административных ответчиков администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области начальник отдела ФИО2 административные исковые требования признали в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ представителям административных ответчиков разъяснены и понятны.
Представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Орловской области Кравченко Д.В. не возражал против принятия судом признания административного иска представителями административных ответчиков и увеличении срока исполнения заявленных требований до 2-х месяцев.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора Троснянского района Орловской области обоснованными, признание административного иска представителями административных ответчиков не противоречит требованиям закона, не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем, суд принимает признание административного иска представителями административных ответчиков, и в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ принимает решение об удовлетворении административного искового заявления.
С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у административных ответчиков финансовой и технической возможности по выполнению требований федерального законодательства в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административным ответчикам для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по утверждению заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО3, проживающей в жилом помещении муниципального специализированного жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>, два месяца со дня вступления в законную силу решения суда, и установить срок исполнения обязанности по заключению с ФИО3 договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, два месяца с момента утверждения заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, считая данные сроки достаточными и разумными для исполнения требований законодательства.
С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с административных ответчиков государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь статьями 157, 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов ФИО3 к администрации Троснянского района Орловской области, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области о признании бездействий незаконными, понуждению к совершению действий, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему рассмотрению заявления ФИО3 о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Обязать администрацию Троснянского района Орловской области в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу утвердить заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО3, проживающей в жилом помещении муниципального специализированного жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области в течение 2 (двух) месяцев с момента утверждения заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Зубаков
Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 г.