11RS0016-01-2023-000301-28 дело № 2а-299/2023 Сыктывдинского районного суда Республики Коми РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 5 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Лечебное исправительное учреждение №4 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ Лечебное исправительное учреждение №4 УФСИН России по Республике Карелия о взыскании компенсации в размере 100 000 рублей за нарушение условий его содержания в период с 26.09.2022 по 23.12.2022 в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, выразившегося в необеспечении камер горячим водоснабжением. В обоснование заявленных требований указано, что в период его содержания в камерах отсутствовало горячее водоснабжение, что свидетельствует о несоответствии условий содержания ФИО1 установленным требованиям.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10.03.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия.

Административный истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не заявлял.

Административные ответчики, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25..12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Материалами дела установлено, что ФИО1, осужденный приговором Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.09.2020, в период с 26.09.2022 по 28.01.2023 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, затем убыл 28.01.2023 в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

По прибытии в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия с 26.09.2022 по 10.10.2022 ФИО1 помещен в карантинное отделение, после чего распределен в отряд № 3, где содержался с 10.10.2022 по 18.12.2022, а с 18.12.2022 проживал в отряде №10 до убытия из учреждения 28.01.2023.

Согласно статьям 9, 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами определены расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказ Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, а в настоящее время действующий Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», предусматривающие оборудование зданий исправительного учреждения и следственного изолятора горячим водоснабжением, распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, не содержит запрета на возможность применения их действия к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до их принятия, иначе это ставило бы в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия приказа и свода правил.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания.

Судом при рассмотрении дела установлено, что отряды №6, 8 (карантинный отряд), 7, 9, ШИЗО, столовая, стационар (отряд №10) и БПК ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия обеспечены центральным горячим водоснабжением от котельной учреждения, а отряды №3, 5, 2 и 1 обеспечиваются горячим водоснабжением посредством установленных в отрядах электрических титанов.

Из письменных возражений ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия следует, что в отряде №3 горячее водоснабжение обеспечивается за счет трех электрических титанов объемом 100 литров, установленных в каждой умывальной комнате.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой, подготовленной главным инженером ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, представленными в материалы дела копиями инвентарной карточки и оборотной ведомости, а также фотоматериалами.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что администрацией исправительного учреждения принимаются меры компенсационного характера для обеспечения осужденных, содержащихся в отрядах №3, 5, 2 и 1, горячим водоснабжением.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку обеспечение помещений исправительного учреждения горячим водоснабжением, являлось и является обязательным и ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия в полной мере исполняет требования закона в данной части, суд полагает, что административным истцом объективно не доказано нарушение его прав на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

ФИО1 вопреки доводам административного истца не представил доказательств нарушения его прав условиями содержания в спорный период.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания ФИО1 в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия.

В связи с отсутствием оснований для признания незаконными действий по нарушению условий содержания ФИО1 в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, у суда отсутствуют основания для присуждения ему на основании ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, а равно административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-178, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ Лечебное исправительное учреждение №4 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия в период с 26 сентября 2022 года по 28 января 2023 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.

Судья Ю.В. Рачковская